民發(fā)〔2008〕104號 四川、甘肅、陜西省民政廳、財(cái)政廳： 汶川地震災(zāi)區(qū)臨時(shí)生活救助政策實(shí)施以來，災(zāi)區(qū)各地迅速落實(shí)《民政部財(cái)政部 國家糧食局關(guān)于對汶川地震災(zāi)區(qū)困難群眾實(shí)施臨時(shí)生活救助的有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2008〕66號）要求，制訂本地區(qū)實(shí)施方案，及時(shí)將中央補(bǔ)助金和救濟(jì)糧發(fā)放到救助對象手中，有力保障了受災(zāi)群眾的基本生活，促進(jìn)了災(zāi)區(qū)社會秩序的穩(wěn)定。考慮到此次地震造成災(zāi)區(qū)群眾損失程度深，生活困難大，恢復(fù)重建時(shí)間長，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第23次會議決定，在3個(gè)月臨時(shí)生活救助政策到期后，對汶川地震重災(zāi)區(qū)四川、甘肅、陜西三省困難群眾繼續(xù)給予后續(xù)生活救助。為貫徹落實(shí)會議精神，切實(shí)保障災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活，突出救助重點(diǎn)，促進(jìn)受災(zāi)群眾自力更生，生產(chǎn)自救，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、救助對象和期限。救助對象主要包括：“三孤”（孤兒、孤老、孤殘）人員；生活困難的遇難（含失蹤）者、重傷殘者家庭人員；異地安置人員；因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且生活困難的受災(zāi)群眾。救助時(shí)間為今年9月至11月，共計(jì)3個(gè)月。 二、救助標(biāo)準(zhǔn)和資金。后續(xù)生活救助為現(xiàn)金補(bǔ)助，不再發(fā)放口糧，每人每月平均200元。你省要根據(jù)災(zāi)區(qū)上述救助對象生活困難情況，實(shí)施分類救助，適當(dāng)提高“三孤”和生活困難的遇難（含失蹤）者、重傷殘者家庭人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級民政、財(cái)政部門統(tǒng)一制定，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。實(shí)施后續(xù)救助政策所需資金，中央財(cái)政予以補(bǔ)助，一次性切塊安排給地方，由地方政府包干使用。 三、政策銜接。今年11月底后續(xù)救助政策到期后，對于生活困難仍需救助的災(zāi)區(qū)群眾，可分別不同情況納入城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和冬春災(zāi)民臨時(shí)生活困難救助制度，保障其基本生活。災(zāi)區(qū)各級民政、財(cái)政部門要及早準(zhǔn)備，摸清各類需救助對象底數(shù)，做好政策銜接，切實(shí)保障后續(xù)生活救助政策向現(xiàn)行社會救助制度的平穩(wěn)過渡。 四、工作要求。災(zāi)區(qū)各級民政、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的程序，及時(shí)將補(bǔ)助金發(fā)放到救助對象手中。已實(shí)行涉農(nóng)資金“一卡（折）通”的地方，要將補(bǔ)助金納入“一卡（折）通”發(fā)放。要切實(shí)加強(qiáng)困難群眾補(bǔ)助金的管理使用，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，要從嚴(yán)從重處理。要及時(shí)上報(bào)補(bǔ)助金的發(fā)放情況，自今年8月份起，每月10日前省級民政、財(cái)政部門要將上月分縣（區(qū)）的補(bǔ)助金發(fā)放情況上報(bào)民政部、財(cái)政部，今年12月中旬上報(bào)本省臨時(shí)生活救助工作總結(jié)報(bào)告。 民政部 財(cái)政部 二○○八年七月十八日