安監(jiān)總廳?；?008〕102號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 　　今年8、9月份，第二十九屆奧運(yùn)會(huì)及第十三屆殘奧會(huì)在北京舉行。奧運(yùn)會(huì)期間正值夏季，高溫、潮濕、多雨、雷電天氣現(xiàn)象集中出現(xiàn)，容易引發(fā)煙花爆竹事故。為切實(shí)做好北京奧運(yùn)會(huì)期間和高溫季節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，防范事故發(fā)生，特提出如下要求： 　　一、提高認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好奧運(yùn)會(huì)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的極端重要性，從講政治的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，加強(qiáng)煙花爆竹重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的監(jiān)控工作。煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)化自律意識(shí)，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)防死守，防止事故發(fā)生。 　　二、嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)制度。目前正值夏季，高溫、潮濕、多雨、雷電天氣多，容易引發(fā)煙花爆竹事故，必須引起高度重視。各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排好奧運(yùn)會(huì)期間和高溫、雷雨季節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，提出明確的安全要求和特別有效的監(jiān)管措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。對(duì)已明令停產(chǎn)的企業(yè)要實(shí)行“封條”管理等措施，對(duì)其原材料庫(kù)、危險(xiǎn)工房等張貼封條，嚴(yán)防企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)；督促其妥善保存或處置庫(kù)存煙花爆竹成品、半成品及藥物等原材料；做好值班守護(hù)工作，嚴(yán)防黑火藥、煙火藥等危險(xiǎn)原材料丟失、被盜，防止高溫天氣和暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。未采取全面停產(chǎn)措施的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有關(guān)高溫、雷雨天氣停止生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)定，確保安全。 　　三、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹“打非”工作責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要進(jìn)一步落實(shí)地方各級(jí)政府“打非”工作的主體責(zé)任，特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的責(zé)任。奧運(yùn)會(huì)期間，各地區(qū)要進(jìn)一步加大轄區(qū)內(nèi)打擊非法工作的力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象的排查和檢查，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部的“專盯”責(zé)任，充分發(fā)揮舉報(bào)電話和有獎(jiǎng)舉報(bào)的作用，依靠公安主力軍作用，采取高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法行為，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，嚴(yán)防非法生產(chǎn)事故發(fā)生。 　　四、繼續(xù)深入開展隱患排查治理，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的成果。各地要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)充分利用高溫停產(chǎn)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深入排查治理隱患。對(duì)隱患排查工作行動(dòng)遲緩、進(jìn)度滯后的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督促，建立嚴(yán)格的隱患排查治理責(zé)任制及相關(guān)制度，規(guī)范隱患排查治理工作。對(duì)安全生產(chǎn)百日督查和隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患、問(wèn)題要認(rèn)真研究，分級(jí)、分類管理，掛牌督辦、跟蹤檢查，確保隱患整改落實(shí)。安全監(jiān)管部門要利用高溫停產(chǎn)時(shí)期組織煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主和管理人員培訓(xùn)，并督促指導(dǎo)企業(yè)開展從業(yè)人員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。 　　五、高溫、雷雨季節(jié)結(jié)束后，認(rèn)真做好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。針對(duì)9、10月份，停產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)易集中出現(xiàn)事故的現(xiàn)象，要切實(shí)做好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)前的安全生產(chǎn)條件檢查、驗(yàn)收工作。要認(rèn)真檢查企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況，對(duì)暴雨或地質(zhì)災(zāi)害損毀的安全設(shè)施，要修復(fù)或重建并經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；要把隱患排查治理工作是否到位作為企業(yè)復(fù)產(chǎn)的條件之一，在安全生產(chǎn)百日督查、各種檢查和企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患整改不徹底、不到位，驗(yàn)收不合格的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。 　　六、做好奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)期間值班和信息報(bào)送工作。奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)期間，各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，做好安全生產(chǎn)值班值守和事故信息報(bào)送工作，確保信息暢通。 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳　　 二○○八年七月三十一日