國土資發(fā)〔2008〕181 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）： 為推進政務(wù)公開，規(guī)范礦業(yè)權(quán)價款評估委托，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》（國土資發(fā)[2008]174號），就有關(guān)事項通知如下： 一、國土資源行政主管部門新設(shè)立礦業(yè)權(quán)需要進行礦業(yè)權(quán)價款評估的項目，應(yīng)按礦業(yè)權(quán)審批管理權(quán)限由國土資源部或省級國土資源行政主管部門采用公開公平公正方式選擇和委托有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)承擔(dān)。 二、對擬以競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)價款評估，所需地質(zhì)資料應(yīng)按礦業(yè)權(quán)審批管理權(quán)限由國土資源行政主管部門負責(zé)準(zhǔn)備，并提供給受委托的評估機構(gòu)。 對擬以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，由礦業(yè)權(quán)申請人申請礦業(yè)權(quán)價款評估，并提供以下資料： （一）有相應(yīng)勘查資格的地勘單位按現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)定編制的地質(zhì)勘查報告或礦產(chǎn)資源儲量核實報告； （二）報告編制單位的地質(zhì)資料真實性、完整性的承諾書； （三）經(jīng)備案的礦產(chǎn)儲量評審意見書； （四）根據(jù)評估需要，探礦權(quán)價款評估還應(yīng)提供有地質(zhì)勘查資格的單位所做的后續(xù)勘查設(shè)計。采礦權(quán)價款評估還應(yīng)提供可行性研究報告、開發(fā)利用方案、煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)文件等。 評估所需其他必要資料由承擔(dān)評估的機構(gòu)補充收集。 三、國土資源行政主管部門在門戶網(wǎng)公告已完成評估資料準(zhǔn)備的礦業(yè)權(quán)價款評估項目（以下簡稱“評估項目”）和以下信息： （一）擬委托評估項目的基本信息及評估費； （二）對評估機構(gòu)資質(zhì)、專業(yè)條件、評估業(yè)績、從業(yè)信用記錄和評估報告質(zhì)量評價記錄的要求。 四、符合前述三（二）要求的評估機構(gòu)在公告發(fā)布后5個工作日內(nèi)，按公告要求向國土資源行政主管部門報送相關(guān)書面材料，報名材料一次報送齊全的為有效報名。 五、報名截止日后3個工作日內(nèi)，國土資源行政主管部門公布有效報名機構(gòu)名單和公開選擇評估機構(gòu)的時間、地點及程序。對公布的有效報名機構(gòu)名單有異議的，可在4日內(nèi)提出，國土資源行政主管部門核實解決。 六、名單公布5個工作日后國土資源行政主管部門按公告的時間和地點以搖號等公開公平公正的方式選擇評估機構(gòu)，并于當(dāng)日公告選擇結(jié)果。被選定的評估機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)與國土資源行政主管部門簽訂評估合同書（基本格式見附件）。被選定的評估機構(gòu)若放棄承擔(dān)評估項目，應(yīng)在公告后的3日內(nèi)書面告知國土資源行政主管部門，被放棄的評估項目延至下次選擇評估機構(gòu)承擔(dān)，或在公開選擇評估機構(gòu)時選出候補機構(gòu)接替承擔(dān)評估。 七、國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)評估機構(gòu)報送材料不真實者，應(yīng)取消其當(dāng)次參加公開選擇的資格和結(jié)果，或終止已委托的評估，記入信用檔案并向社會公布。 八、被選定的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織評估，按合同要求按時提交評估報告。 九、國土資源行政主管部門依據(jù)委托合同書、公告及有關(guān)規(guī)定對評估報告進行合規(guī)性審查、公示、驗收和備案。 十、國土資源行政主管部門對備案的評估報告按合同書約定支付評估費后，雙方即完成評估合同的履行。 十一、出讓礦業(yè)權(quán)時的礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)由國土資源行政主管部門支付評估費。國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理辦法》（財綜字〔1999〕74號）和《關(guān)于進一步加強探礦權(quán)采礦權(quán)價款管理的通知》（國土資發(fā)〔2004〕97號）研究制定本轄區(qū)一定時期內(nèi)的礦業(yè)權(quán)價款評估付費標(biāo)準(zhǔn)。評估付費標(biāo)準(zhǔn)的測算應(yīng)根據(jù)《中介服務(wù)收費管理辦法》（計價格〔1999〕2255號）考慮評估對象的基本需要工時、成本、法定稅金、合理利潤、項目的復(fù)雜程度及責(zé)任和風(fēng)險。評估付費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)與評估結(jié)果的數(shù)值聯(lián)動，也不能引導(dǎo)壓價競爭。 十二、礦產(chǎn)資源儲量為中型以上規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評估按單個項目選擇評估機構(gòu)，小型規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評估項目捆綁“打包”原則上不應(yīng)超過兩個項目。 十三、國土資源行政主管部門不應(yīng)對進入本轄區(qū)從業(yè)的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)做出非針對具體評估項目需要的限制，不應(yīng)設(shè)置增加評估機構(gòu)工作成本的程序，選擇評估機構(gòu)不應(yīng)收取任何費用。 附件：《礦業(yè)權(quán)價款評估合同書》格式 國土資源部 二○○八年九月四日 附件： 《礦業(yè)權(quán)價款評估合同書》格式.doc 附件 合同編號：（部或省簡稱）國土資礦評合字〔200 〕第 XX 號 礦業(yè)權(quán)價款評估合同書 簽字時間：二O XX年XX月XX日 簽字地點: ( XXX. XXXX) 鑒于： 1．XXXXX擬出讓XXX采（探）礦權(quán)，按照國家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需要對該采（探）礦權(quán)進行價款評估。 2. XXX公司（事務(wù)所）具有探礦權(quán)采礦權(quán)評估資質(zhì)（評估資格證書編號：礦權(quán)評資字[200 X]XXX號），并已于200 年 月 日經(jīng)XXXXX以公開方式選擇為承擔(dān)XXX采（探）礦權(quán)評估咨詢的機構(gòu)。 按照《中華人民共和國合同法》、《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法(試行)》和《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評估有關(guān)事項的通知》規(guī)定，訂立合同如下，以茲信守。 一、甲方和乙方： 1.甲方：XXXXX 通訊地址： 法定代表人： 授權(quán)負責(zé)人： 電話： 郵政編碼： 2.乙方：XXX公司（事務(wù)所） 法定代表人： 注冊地址： 通訊地址： 郵政編碼： 電話： 傳真： 開戶銀行： 賬號： 二、約定事項 甲方要求乙方對XXX采（探）礦權(quán)進行價款評估，出具評估報告書，并正式提交甲方。 三、評估范圍 XXX采（探）礦權(quán)，礦區(qū)范圍由以下拐點圈定： 開采標(biāo)高： 面積:XXXX平方公里 四、評估目的 本合同所約定XXX采（探）礦權(quán)評估的目的是為XXXXX出讓XXX采（探）礦權(quán)提供價款參考意見。 五、評估基準(zhǔn)日 本合同為該項XXX采（探）礦權(quán)評估所定基準(zhǔn)日為200 年 月 日。 六、評估期限 本合同所約定的采（探）礦權(quán)評估報告，自本合同生效并乙方獲得甲方提供的本合同所約定的基礎(chǔ)資料之日起60個工作日內(nèi)完成并正式提交。但由于不可抗力等原因影響而超時限，可由雙方重新議定評估期限。 七、評估費 評估費是甲方為乙方完成并正式提交本合同第二項下所述事項所付報酬，采(探)礦權(quán)評估報告正式提交給甲方并經(jīng)甲方驗收之日起15日內(nèi)甲方支付乙方人民幣XXXX元(人民幣大寫XX萬元整)。 八、雙方的權(quán)利與義務(wù) (一)甲方： 1.按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，甲方為該合同所約定的采(探)礦權(quán)評估提供以下資料： （1）《XXXX（資源儲量核實）報告》和已經(jīng)備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書； （2）本級礦業(yè)權(quán)審批機關(guān)出具的載明評估對象坐標(biāo)、面積、標(biāo)高、生產(chǎn)規(guī)模等信息的文件復(fù)印件； （3）后續(xù)勘查設(shè)計； （4）煤炭礦井生產(chǎn)規(guī)模核準(zhǔn)文件； （5）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案； （6）可行性研究報告； （7）選冶報告。 2.負責(zé)對評估對象現(xiàn)場核查事宜的協(xié)調(diào)聯(lián)系。 3.按照本合同規(guī)定向乙方支付評估費用。 4.對評估過程和結(jié)果提出質(zhì)詢，并要求書面說明。 5.對評估報告的所有權(quán)和使用權(quán)。在甲方未公開評估結(jié)果之前，乙方不得將評估結(jié)果透露給第三方。 （二）乙方： 1.按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則體系和有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及評估項目公告的評估要求（見附件）進行評估操作，獨立、客觀、公正和科學(xué)地進行評估。 2.充分進行市場調(diào)查和信息收集分析。 3.對甲方提出的詢問進行書面解答說明。 4.根據(jù)甲方的要求保守秘密。 5.按照本合同規(guī)定獲得相關(guān)資料和評估費用的權(quán)利。 九、違約責(zé)任 （一）若乙方提交的評估報告有違規(guī)、造假等行為的，或以后查出此類問題的，甲方有權(quán)不支付或者追回評估費。 （二）若乙方未經(jīng)甲方同意終止履行本合同，甲方不支付評估費，并且乙方將失去再次承擔(dān)甲方評估項目的機會。 （三）若甲方未經(jīng)乙方同意終止本合同，乙方有權(quán)終止評估并可按本合同約定評估費用的50％-100％收取評估費用。 （四）若合同中任何一方違反本合同，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金額度按評估費用的50％計算。造成經(jīng)濟損失的，還應(yīng)按合同約定評估費壹倍的賠償。若乙方違反本合同“八、（二）4”約定的，甲方可以不再選擇乙方承擔(dān)其評估項目。 十、爭議的解決 雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同。執(zhí)行過程中如出現(xiàn)爭議應(yīng)協(xié)商解決或按法律程序解決。 十一、其他 1.本合同未盡事宜，應(yīng)經(jīng)雙方共同協(xié)商后另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。 2.本合同經(jīng)甲方行政負責(zé)人授權(quán)的代表人和乙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字、加蓋甲方“礦業(yè)權(quán)評估專用章”和乙方單位公章或合同專用章之日生效。 3.本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。 甲方：XXXXX 法定代表人： 或授權(quán)代表人： 蓋章： 日期： 乙方：XXXX評估有限公司 法定代表人： 或授權(quán)代表人： 蓋章： 日期：