林計(jì)發(fā)〔2009〕40號 國家林業(yè)局各司局、各直屬單位： 　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2008〕9號），規(guī)范因公出國（境）行為，加強(qiáng)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)審批及預(yù)算管理，我局制定下發(fā)了《國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》（林計(jì)發(fā)〔2008〕200號），其中規(guī)定對因公出國（境）的審批實(shí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度，經(jīng)費(fèi)審批部門和任務(wù)審批部門實(shí)行審批聯(lián)動(dòng)，從源頭上掌握和控制因公出國（境）活動(dòng)，堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游行為。為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范我局因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核，現(xiàn)就有關(guān)工作作出如下補(bǔ)充規(guī)定，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　一、出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核前提 　?。ㄒ唬┘{入部門預(yù)算的所有單位。我局因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核范圍為局機(jī)關(guān)本級和所屬事業(yè)單位等納入部門預(yù)算的預(yù)算單位，以及承擔(dān)我局中央部門預(yù)算安排的明確含有出國（境）任務(wù)的項(xiàng)目單位（以下簡稱“各單位”）。 　?。ǘ┏鰢ň常﹫F(tuán)組已列入當(dāng)年出訪計(jì)劃。出國（境）團(tuán)組已經(jīng)局國際合作司審批列入當(dāng)年本單位年度出訪計(jì)劃。 　?。ㄈ┘{入部門預(yù)算的出國（境）經(jīng)費(fèi)。出國（境）經(jīng)費(fèi)為已納入部門預(yù)算的除外事出國專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外的各類經(jīng)費(fèi)。預(yù)算單位通過橫向臨時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目涉及的出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算不在審核范圍之內(nèi)。 　　（四）經(jīng)部門預(yù)算編制程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的出國（境）經(jīng)費(fèi)。所有出國（境）經(jīng)費(fèi)應(yīng)為通過部門預(yù)算提出申請，并經(jīng)我局審核上報(bào)經(jīng)財(cái)政部審核批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。未通過部門預(yù)算提出申請，以及對所提申請經(jīng)審核后未安排預(yù)算的單位均視為無出國（境）任務(wù)安排。預(yù)算單位用預(yù)算外資金安排用于出國（境）經(jīng)費(fèi)支出的一律不予批準(zhǔn)。 　　二、出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核程序 　?。ㄒ唬┥蠄?bào)出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算承諾函。出國（境）單位應(yīng)隨上報(bào)局國際合作司的出國（境）任務(wù)申請報(bào)告，一并上報(bào)出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算承諾函（見附件），并填制報(bào)送“國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表”（見附表）。 　?。ǘ徍顺鰢ň常┙?jīng)費(fèi)預(yù)算。局發(fā)展計(jì)劃與資金管理司對因公出國（境）實(shí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度，對出國（境）申請單位提出的出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)和資金來源渠道進(jìn)行審核，并出具審核意見后，再由局國際合作司按有關(guān)外事規(guī)定進(jìn)行審批。 　　三、加強(qiáng)出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)部審核和核銷管理 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)部審核工作。各單位要堅(jiān)持先落實(shí)出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算，再安排出國（境）任務(wù)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》、《國家林業(yè)局司局級及以下人員因公出國（境）管理暫行辦法（試行）》和《國家林業(yè)局因公出國（境）審批、審核和監(jiān)督審計(jì)工作機(jī)制（試行）》（辦外字〔2008〕86號）等有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)做好出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)部審核工作，對不符合出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出要求的團(tuán)組堅(jiān)決予以取消，自覺強(qiáng)化預(yù)算約束和經(jīng)費(fèi)控制。 　?。ǘ┻M(jìn)一步嚴(yán)格對出國（境）經(jīng)費(fèi)核銷管理。各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)政部制定的《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支和管理辦法》審核出國（境）費(fèi)用。要對因公出國（境）團(tuán)組提供的出國（境）任務(wù)批件、護(hù)照復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國（境）團(tuán)組人數(shù)、天數(shù)、出國路線、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃等進(jìn)行核銷。 　　四、《國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》與上述補(bǔ)充規(guī)定不一致的，按本通知執(zhí)行。 　　特此通知。 　　附件：國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算承諾函 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年二月二十七日 下載：國家林業(yè)局關(guān)于貫徹執(zhí)行因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核補(bǔ)充規(guī)定的通知.doc 　　　http://www.forestry.gov.cn/data/2009/uploadfile/2009-03-12-512646-國家林業(yè)局關(guān)于貫徹執(zhí)行因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核補(bǔ)充規(guī)定的通知.doc