教育部 教育部關(guān)于切實(shí)做好2009年普通高等學(xué)校新生入學(xué)“綠色通道”和貫徹落實(shí)國家資助政策有關(guān)工作的通知 教財(cái)〔2009〕15號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校： 2009年全國普通高等學(xué)校招生錄取工作正在進(jìn)行。再過一段時間，高校新生將陸續(xù)入學(xué)。為確保2009年高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)、安心學(xué)習(xí)、正常生活，現(xiàn)就切實(shí)做好有關(guān)資助工作通知如下： 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好學(xué)生資助工作的重要意義 全面貫徹落實(shí)高校資助政策體系，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，是在教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生、促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育的基本要求；是維護(hù)高校乃至社會穩(wěn)定大局，保障廣大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生切身利益的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，廣大人民群眾尤其是困難群體的生活受到直接影響；10月，我國將迎來國慶60周年慶典，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重；同時，今年也是我國歷史上普通高校招生人數(shù)最多的一年，將有大量家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)入高校就讀。這些新情況和新問題使2009年高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作難度進(jìn)一步加大、任務(wù)更加繁重。但是，無論遇到多么大的困難，國家促進(jìn)教育公平的決心不會改變，扶助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策措施不會改變，保障每一個孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的承諾不會改變。各地教育行政部門、各高校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，以高度的責(zé)任感和神圣的使命感，扎實(shí)做好高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尤其是新生的資助工作，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”。 二、開通“綠色通道”，確保暢通無阻 “綠色通道”是確保普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)的最直接、最有效的措施。今年各公辦和民辦普通高校在招生錄取工作結(jié)束后，要盡快全面了解錄取新生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，重點(diǎn)掌握生源地為汶川等地震災(zāi)區(qū)、南方洪澇災(zāi)區(qū)學(xué)生的家庭受災(zāi)情況，有針對性地提前做好資助工作預(yù)案。要在新生入學(xué)時，對家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的新生開通“綠色通道”，確保其順利報(bào)到注冊、入學(xué)就讀；要進(jìn)一步完善“綠色通道”實(shí)施辦法，細(xì)化操作程序；要加強(qiáng)對“綠色通道”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，校內(nèi)各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到每一個工作環(huán)節(jié)，以確保“綠色通道”暢通無阻。 三、采取切實(shí)有效措施，將各項(xiàng)資助工作做細(xì)做實(shí) 各地教育行政部門要按照2009年全國學(xué)生資助工作會議要求，積極配合當(dāng)?shù)刎?cái)政、銀監(jiān)等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)、扎實(shí)做好生源地信用助學(xué)貸款工作，力爭在貸款學(xué)生人數(shù)和貸款金額上有大的突破；高校要繼續(xù)認(rèn)真做好高校國家助學(xué)貸款工作并積極配合做好生源地信用助學(xué)貸款工作，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尤其是新生“應(yīng)貸盡貸”。新生和在校學(xué)生秋季學(xué)期開學(xué)后，各高校要按照高校資助政策體系的要求，認(rèn)真做好其他各項(xiàng)資助工作：要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善辦法，按照客觀公正、公平公開的原則，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作；切實(shí)做好國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金的評審和發(fā)放；努力增加校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，積極引導(dǎo)、合理組織家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)活動；要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；要繼續(xù)認(rèn)真做好特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等其他各項(xiàng)資助工作。 四、突出重點(diǎn)，密切關(guān)注特別困難學(xué)生群體的學(xué)習(xí)和生活 各地教育行政部門、各高校在全面做好家庭經(jīng)濟(jì)困難新生和在校生資助工作的同時，要繼續(xù)密切關(guān)注汶川地震受災(zāi)學(xué)生、今年云南地震和南方洪澇災(zāi)區(qū)受災(zāi)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，將來自這些災(zāi)區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入國家助學(xué)金資助范圍；積極協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行為其辦理生源地信用助學(xué)貸款或高校助學(xué)貸款；對符合規(guī)定條件的特別困難學(xué)生，要減免學(xué)費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助。 對烈士和優(yōu)撫對象子女、孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生要更多地給予特殊的關(guān)心和幫助。通過采取上述資助措施，確保他們安心學(xué)習(xí)，正常生活。 五、加大宣傳力度，務(wù)求資助政策家喻戶曉 各地教育行政部門、各高校要充分認(rèn)識做好資助政策宣傳工作的重要性和必要性，突出重點(diǎn)，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，加大力度，扎實(shí)做好高校資助政策的宣傳工作。 各地教育行政部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的理解和支持，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厥鼙姀V、影響大的報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體正面宣傳國家資助政策，不要報(bào)道負(fù)面甚至是極端事例；要重點(diǎn)把握高校招生錄取和新生入學(xué)兩個關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)，在高校招生錄取高峰期，要全面宣傳各項(xiàng)高校資助政策和措施，在新生入學(xué)時，要重點(diǎn)宣傳“綠色通道”制度，使家庭經(jīng)濟(jì)困難新生及其家長解除后顧之憂，安心到校報(bào)到；要選派專人組成資助政策宣講團(tuán)，在行政區(qū)域內(nèi)分片開展資助政策宣講活動，使國家資助政策進(jìn)村入戶；有條件的地方，可與當(dāng)?shù)仉娦挪块T聯(lián)系，利用手機(jī)短信或手機(jī)報(bào)等形式開展資助政策宣傳，務(wù)求做到人人皆知。 各高校要高度重視資助政策宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實(shí)；向新生發(fā)放錄取通知書時，必須按照要求同時寄送《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》宣傳手冊，務(wù)必做到人手一冊；要充分利用招生簡章、校園網(wǎng)、新生熱線電話等形式，宣傳本校資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)政策和措施。 六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保資助工作取得實(shí)效 8月15日至9月15日，我部將繼續(xù)開通資助工作熱線電話，接受政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進(jìn)行核查處理。各省級教育行政部門、各高校也要開通高校學(xué)生資助熱線電話，安排專人接聽、解答、處理。對于影響面大、敏感程度高的投訴問題，要及時向上級教育行政部門報(bào)告。請各省級教育行政部門于7月31日前，將本地高校資助工作熱線電話的號碼和開通時間通過傳真形式報(bào)全國學(xué)生資助管理中心，傳真號碼：010-66092141。 今年秋季開學(xué)后，我部將會同有關(guān)部門適時組成專項(xiàng)檢查組，對各地開通熱線電話、各高校執(zhí)行“綠色通道”制度和落實(shí)其他各項(xiàng)資助政策的情況進(jìn)行檢查。 請速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各公辦和民辦全日制普通高等學(xué)校。 中華人民共和國教育部 二○○九年七月十四日