海關(guān)總署 海關(guān)總署公告2009年第51號(hào) 　　根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》（海關(guān)總署令第168號(hào)）、《海關(guān)總署關(guān)于公布〈中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法〉的令》（海關(guān)總署令第150號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加工貿(mào)易外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理和H2000外發(fā)加工管理系統(tǒng)（以下簡稱外發(fā)系統(tǒng)）操作等有關(guān)問題公告如下： 一、具備加工生產(chǎn)能力，但受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝條件限制而不能完成全部工序和訂單的加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），由企業(yè)提出申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，可開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)。 企業(yè)申請外發(fā)加工業(yè)務(wù)的，由《加工貿(mào)易手冊》（包括電子化手冊、電子賬冊和紙制手冊）備案地主管海關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和辦理外發(fā)加工業(yè)務(wù)手續(xù)，并對(duì)保稅貨物實(shí)施海關(guān)監(jiān)管。 承攬外發(fā)加工企業(yè)不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工。 二、企業(yè)已使用外發(fā)系統(tǒng)對(duì)外發(fā)加工業(yè)務(wù)進(jìn)行管理的，主管海關(guān)不再簽發(fā)紙質(zhì)《加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請審批表》，并應(yīng)按照《海關(guān)總署H2000外發(fā)加工管理系統(tǒng)推廣暫行辦法》（詳見附件）有關(guān)規(guī)定，使用外發(fā)系統(tǒng)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。 因系統(tǒng)故障和暫未安裝系統(tǒng)等原因造成無法使用外發(fā)系統(tǒng)對(duì)外發(fā)加工業(yè)務(wù)進(jìn)行管理的，可采用紙質(zhì)單證作業(yè)方式進(jìn)行處理。外發(fā)系統(tǒng)故障恢復(fù)正常運(yùn)作后，企業(yè)應(yīng)按照《海關(guān)總署H2000外發(fā)加工管理系統(tǒng)推廣暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)錄入。 三、企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的，應(yīng)按照《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》（海關(guān)總署令第168號(hào)）修正后的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》第三條第十款“承攬企業(yè)須經(jīng)海關(guān)注冊登記”的規(guī)定，提交承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等必要材料。 同一承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)能力狀況資料等已在海關(guān)備案的，企業(yè)無須每次重復(fù)提供，并應(yīng)將其與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議留底備查。 四、經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，對(duì)外發(fā)加工成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等保稅貨物不運(yùn)回的，企業(yè)應(yīng)按照保稅加工管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 五、對(duì)外發(fā)加工的保稅貨物總量超出主管商務(wù)部門核定的企業(yè)年生產(chǎn)能力的50%以上或全部工序外發(fā)加工的，企業(yè)應(yīng)使用外發(fā)系統(tǒng)辦理海關(guān)相關(guān)手續(xù)。 六、本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行。現(xiàn)行規(guī)定與本公告內(nèi)容不符的，以本公告內(nèi)容為準(zhǔn)。 特此公告。 　　附件：海關(guān)總署H2000外發(fā)加工管理系統(tǒng)推廣暫行辦法 二○○九年八月十日 附件 海關(guān)總署H2000外發(fā)加工管理系統(tǒng)推廣暫行辦法 第一條　為規(guī)范海關(guān)對(duì)外發(fā)加工的管理，根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條　本辦法適用于開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。 第三條　外發(fā)加工業(yè)務(wù)的備案管理： （一）企業(yè)應(yīng)向主管海關(guān)提出外發(fā)加工備案申請，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)備案后，方可辦理外發(fā)加工手續(xù)，并填寫《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物外發(fā)加工申請表》（以下簡稱《申請表》）。 （二）主管海關(guān)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)申報(bào)備案的《申請表》電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核?！渡暾埍怼方?jīng)主管海關(guān)審核通過后，企業(yè)即可辦理外發(fā)加工收發(fā)貨登記手續(xù)。 （三）《申請表》從主管海關(guān)審核通過之日起生效，有效期不能超過對(duì)應(yīng)企業(yè)《加工貿(mào)易手冊》（包括電子化手冊、電子賬冊和紙質(zhì)手冊，以下簡稱《手冊》）的有效期或核銷截止日期，逾期不能收發(fā)貨。 第四條 企業(yè)辦理外發(fā)加工前，應(yīng)以《申請表》向主管海關(guān)申請電子數(shù)據(jù)備案。 （一）一份《申請表》對(duì)應(yīng)一個(gè)承攬企業(yè)，并對(duì)應(yīng)企業(yè)一本《手冊》。 （二）《申請表》內(nèi)容包括企業(yè)名稱及編碼、承攬企業(yè)名稱、外發(fā)加工合同號(hào)、地址（在備注欄填寫）、關(guān)聯(lián)手冊（帳冊）號(hào)，以及外發(fā)貨物（半成品或原料）的品名、數(shù)量、計(jì)量單位、加工后產(chǎn)品的品名、數(shù)量、計(jì)量單位等。 （三）對(duì)企業(yè)申請全部工序外發(fā)加工的，企業(yè)應(yīng)在《申請表》備注欄注明“全部工序外發(fā)加工”字樣。 第五條 企業(yè)應(yīng)分別在每批實(shí)際收發(fā)貨后72小時(shí)內(nèi)申報(bào)《保稅貨物外發(fā)加工收發(fā)貨單》（以下簡稱《收發(fā)貨單》）電子數(shù)據(jù)。 （一）72小時(shí)內(nèi)在同一《申請表》項(xiàng)下發(fā)生的多次收、發(fā)貨可累加成一次錄入申報(bào)。 （二）因企業(yè)端系統(tǒng)、海關(guān)端系統(tǒng)等原因，導(dǎo)致無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)《收發(fā)貨單》的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長申報(bào)時(shí)限，但最長不得超過7天。 第六條 企業(yè)應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)《申請表》、《收發(fā)貨單》。 第七條 企業(yè)辦理外發(fā)加工備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)主管海關(guān)審核通過后的《申請表》進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。每批次收發(fā)貨，應(yīng)按第五條規(guī)定時(shí)限如實(shí)申報(bào)《收發(fā)貨單》電子數(shù)據(jù)。 第八條 《申請表》、《收發(fā)貨單》海關(guān)不統(tǒng)一印制，企業(yè)如需使用可自行打印。 第九條　企業(yè)有下列情形之一，海關(guān)不予批準(zhǔn)其開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)： （一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營管理不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的； （三）有逾期未報(bào)核《手冊》的； （四）申請外發(fā)加工的《手冊》被海關(guān)暫停進(jìn)出口的。 第十條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。