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國務院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-07 · 3211人看過
國務院安委會 國務院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知 安委明電〔2009〕2號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設兵團,國務院安委會各成員單位: 根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(國辦發(fā)〔2009〕32號)的部署,為進一步貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,推動“安全生產(chǎn)年”各項工作向縱深開展,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為國慶60周年和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,經(jīng)報請國務院領(lǐng)導同志同意,定于8月下旬至9月底在全國開展安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 一、總體要求 全面深入地檢查今年1月15日、6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《國務院安委會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項建設”實施方案的通知》(安委〔2009〕4號)、《國務院安委會關(guān)于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》(安委明電〔2009〕1號)的貫徹落實情況,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為,進一步推動隱患排查治理和重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治,促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,保證黨和國家安全生產(chǎn)決策部署的全面貫徹落實,確保“安全生產(chǎn)年”各項工作任務落到實處,確保全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、檢查范圍 此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國所有地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎上,重點加強對煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材等行業(yè)(領(lǐng)域)的檢查。 三、檢查內(nèi)容 1.地方各級人民政府及其有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項部署,健全完善安全生產(chǎn)責任制,落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”、切實加強安全生產(chǎn)“三項建設”等重點工作情況。 2.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,落實安全生產(chǎn)主體責任,健全完善安全規(guī)章制度,加大安全投入,強化現(xiàn)場安全管理,加強員工安全教育培訓等安全基礎工作,開展隱患排查治理情況。 3.重點行業(yè)(領(lǐng)域)打擊非法違法行為和專項整治情況。 煤礦:深化瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個“攻堅戰(zhàn)”,加強煤礦安全生產(chǎn)標準化管理情況;新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。 非煤礦山:金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫專項整治情況;打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。 危險化學品和煙花爆竹:推進危險化學品企業(yè)升級改造,強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況;治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”(超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途)和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況。 道路交通:強化道路安全隱患排查,治理公路危險路段,依法查處交通違法違規(guī)行為情況。 人員密集場所:加強“三合一”、“多合一”場所(集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所)隱患排查整治,落實防火災、防踩踏措施情況。 建筑施工:加強施工現(xiàn)場安全管理,落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況;新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。 4.按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,認真進行事故查處,嚴格事故責任追究,舉一反三,吸取教訓,落實整改措施情況。 5.落實國慶60周年慶?;顒悠陂g安全保障措施,加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作情況;加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設施的安全監(jiān)管情況;強化安全生產(chǎn)應急管理,健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制,完善應急預案,落實應急裝備物資的情況。 四、檢查時間 8月下旬開始到9月末,各省級安委會、國務院有關(guān)部門組織本轄區(qū)或本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強檢查,同時對下級政府、本系統(tǒng)部門開展檢查情況進行全面督查。9月中下旬,國務院安委會組織對重點地區(qū)開展安全生產(chǎn)督查(另行通知)。 五、檢查方式 1.單位自查與政府督查相結(jié)合。地方各級人民政府要組織有關(guān)單位認真全面開展自查自糾,不留死角。同時采取抽查、互檢等方式,對基層政府和有關(guān)單位加強督促檢查??h級人民政府要組織力量對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行檢查。 2.全面檢查與突出重點相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容,對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查;對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查。 3.地方檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。地方各級人民政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查,各有關(guān)部門要組織對本行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)專項檢查。 4.督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動,強化督查督辦,督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責任,加大整改力度,確保隱患和問題及時整改到位。 六、有關(guān)要求 1.高度重視,加強領(lǐng)導。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分認識此次安全生產(chǎn)大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義,把大檢查作為當前安全生產(chǎn)的重要任務,加強領(lǐng)導,認真抓實抓好。要層層落實安全生產(chǎn)責任制,主要負責同志要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,組織開展好檢查和督查工作。 2.精心組織,務求實效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本通知精神,結(jié)合實際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎。 3.深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報有關(guān)地方政府,并做好整改情況的跟蹤督導。 4.認真分析,全面總結(jié)。各省級人民政府和國務院有關(guān)部門要在認真、深入檢查的基礎上,客觀全面、實事求是地進行總結(jié),形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告,于10月10日前報送國務院安委會辦公室。 國務院安全生產(chǎn)委員會 二〇〇九年八月二十四日

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