衛(wèi)生部辦公廳 　　衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國新生兒疾病篩查工作規(guī)劃》的通知 　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局： 　　《新生兒疾病篩查管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)已于2009年2月16日以衛(wèi)生部第64號部長令發(fā)布。根據(jù)《管理辦法》第六條，我部組織制定了《全國新生兒疾病篩查工作規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。 　　附件：全國新生兒疾病篩查工作規(guī)劃.doc 　　二○○九年十一月十六日 　　全國新生兒疾病篩查工作規(guī)劃 　　為了提高出生人口素質(zhì)和減少先天殘疾發(fā)生，推動新生兒疾病篩查工作健康發(fā)展，依據(jù)《新生兒疾病篩查管理辦法》，制定本工作規(guī)劃。 　　一、指導思想、基本原則和工作目標 　　(一)指導思想。 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，將新生兒疾病篩查工作作為促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要內(nèi)容，積極實施干預措施，減少出生缺陷和殘疾發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。 　　(二)基本原則。 　　堅持預防為主，依靠科技進步，實行防治結(jié)合。 　　堅持政府主導、部門合作，動員社會廣泛參與。 　　堅持公益性質(zhì)，注重公平、效率和可及。 　　堅持知情同意，尊重個人意愿。 　　(三)工作目標。 　　到2012年，基本建立以省為單位的新生兒疾病篩查服務網(wǎng)絡;東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)新生兒遺傳代謝病篩查率分別達到90%、50%和40%，新生兒聽力篩查率分別達到80%、40%和30%。努力提高確診病例的治療率。新生兒遺傳代謝病篩查實驗室和聽力障礙篩查及診斷機構(gòu)質(zhì)量控制率達到100%。以省為單位的新生兒疾病篩查工作基本實現(xiàn)信息化管理。 　　到2015年，完善以省為單位的新生兒疾病篩查服務網(wǎng)絡;東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)新生兒遺傳代謝病篩查率分別達到95%、80%和60%，新生兒聽力篩查率分別達到90%、60%和50%。進一步提高確診病例的治療率。建立新生兒疾病篩查質(zhì)量管理體系。以省為單位的新生兒疾病篩查工作全面實現(xiàn)信息化管理。 　　二、保障措施 　　(一)組織管理。 　　各級衛(wèi)生行政部門要加強對新生兒疾病篩查工作的領(lǐng)導，成立專家組。省級衛(wèi)生行政部門要按照本規(guī)劃，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，制訂具體的新生兒疾病篩查工作目標和工作計劃;確定新生兒疾病篩查服務項目并組織實施;加強新生兒疾病篩查工作監(jiān)督管理，規(guī)范技術(shù)服務;組織專業(yè)人員技術(shù)培訓，開展科學研究;會同有關(guān)部門合理制訂收費標準，落實財政補助政策，設(shè)立工作專項經(jīng)費，保證新生兒疾病篩查服務項目正常開展。 　　開展新生兒疾病篩查的醫(yī)療機構(gòu)要做好目標人群的宣傳動員和咨詢指導工作;負責轄區(qū)內(nèi)新生兒疾病血片采集、篩查、診斷、治療、轉(zhuǎn)診及隨訪;負責信息收集、統(tǒng)計、分析、上報及反饋。 　　新生兒疾病篩查中心負責轄區(qū)內(nèi)的篩查人員培訓、技術(shù)指導、質(zhì)量控制和信息管理。 　　(二)健全服務和信息網(wǎng)絡。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制訂新生兒疾病篩查中心設(shè)置規(guī)劃，建立布局合理的新生兒疾病篩查網(wǎng)絡，健全由血片采集、篩查、診斷、治療等醫(yī)療機構(gòu)共同參與的服務體系。 　　加強新生兒疾病篩查信息系統(tǒng)建設(shè)。建立新生兒疾病篩查常規(guī)信息報告制度，制訂新生兒疾病篩查的信息指標體系，包括指標定義、采集工具、流程、方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、管理等。不斷提高新生兒疾病篩查工作的信息化管理水平，建立和完善新生兒疾病篩查信息網(wǎng)絡，實時掌握我國新生兒疾病篩查工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，制訂應對策略和措施。 　　(三)加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。 　　按照《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》要求，對從事新生兒疾病篩查工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員進行培訓，其中從事新生兒疾病篩查血片采集人員、聽力篩查人員須經(jīng)過新生兒疾病篩查中心組織的崗位專項技術(shù)培訓并考核合格;實驗室檢測和疾病診治人員須經(jīng)過國家或省級衛(wèi)生行政部門認可的專項技術(shù)培訓并考核合格，不斷提高新生兒疾病篩查和診斷治療水平。建立國家級和省級新生兒疾病篩查培訓基地，保證培訓質(zhì)量和培訓工作持續(xù)進行。高等醫(yī)學教育要增加新生兒疾病篩查的教學內(nèi)容。有關(guān)教育、科研和醫(yī)療機構(gòu)要為培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供必要條件，重視培養(yǎng)新生兒疾病篩查領(lǐng)域的學科帶頭人和技術(shù)骨干。 　　(四)質(zhì)量管理。 　　新生兒疾病篩查應按照《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》開展工作。開展新生兒疾病篩查血片采集、新生兒聽力篩查和復篩的醫(yī)療機構(gòu)應接受當?shù)匦律鷥杭膊『Y查中心的質(zhì)量檢查。新生兒疾病篩查中心應接受國家級專家的質(zhì)量檢查與技術(shù)指導。 　　(五)開展科學研究。 　　充分利用新生兒疾病篩查科技資源，結(jié)合我國國情和防治實踐，建立多學科協(xié)作、多部門參與的新生兒疾病篩查領(lǐng)域的科學研究。加強研究隊伍和相關(guān)實驗室建設(shè)，鼓勵自主創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化，推廣具有成本效益的新技術(shù)和適宜技術(shù)。開展新生兒遺傳代謝病和聽力障礙流行病學調(diào)查與研究，掌握我國的基本狀況和變化趨勢，為指導和推進新生兒疾病篩查工作服務，為政府制定相關(guān)政策提供科學依據(jù)。 　　(六)保障經(jīng)費投入。 　　建立穩(wěn)定的財政保障機制，將新生兒疾病篩查防治工作經(jīng)費納入本單位財政預算。設(shè)立新生兒疾病篩查工作的專項經(jīng)費，加大新生兒疾病篩查的必要設(shè)備設(shè)施、人才培養(yǎng)、科學研究、社會動員、健康教育、技術(shù)服務等投入力度;根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化要求，落實新生兒疾病篩查的公共衛(wèi)生服務財政補助政策。各地要合理制訂收費標準，保證新生兒疾病篩查服務項目正常開展。通過多種渠道解決確診患兒的治療費用補償，對困難家庭應給予醫(yī)療救助。 　　三、考核與評估 　　嚴格按照《新生兒疾病篩查管理辦法》的規(guī)定，設(shè)置新生兒疾病篩查中心。各級衛(wèi)生行政部門定期對開展新生兒疾病篩查的機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，對違反《新生兒疾病篩查管理辦法》和《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》的機構(gòu)和人員，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　省級衛(wèi)生行政部門要制訂考核評估方案。每年要通過自查、抽查等形式，對本行政區(qū)域內(nèi)新生兒疾病篩查工作規(guī)劃的落實情況進行考核評估，確保新生兒疾病篩查工作目標的實現(xiàn)。 　　衛(wèi)生部組織專家對各地新生兒疾病篩查實施情況進行定期督導評估，評價目標落實情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出整改措施，確保新生兒疾病篩查工作健康、可持續(xù)發(fā)展。