民政部 　　民政部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作的通知 　　民函【2010】76號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局： 　　自2005年民政部組織開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)以來，各級(jí)民政部門以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為保障，以規(guī)范管理為手段，切實(shí)解決婚姻登記工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力，推進(jìn)信息化建設(shè)，全面提升了婚姻登記管理和服務(wù)水平。為進(jìn)一步推動(dòng)“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、加大力度，推進(jìn)“十一五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 　　《民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見》(民發(fā)〔2007〕56號(hào))提出了2010年全國(guó)縣級(jí)民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)。目前，北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北等省(直轄市)已提前實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，部分省、自治區(qū)、直轄市按工作進(jìn)度將于2010年年底前完成任務(wù)，但仍有一些省份工作進(jìn)展緩慢，甚至半數(shù)左右的婚姻登記機(jī)關(guān)未能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。各地要根據(jù)實(shí)際情況，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)“十一五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 　　二、加快進(jìn)度，推動(dòng)婚姻登記信息化建設(shè) 　　目前，大部分省份已經(jīng)建立省級(jí)婚姻登記與管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)或初步實(shí)現(xiàn)本省、自治區(qū)、直轄市婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。民政部已開發(fā)完成全國(guó)婚姻登記信息系統(tǒng)，免費(fèi)提供給各地使用，同時(shí)提供系統(tǒng)安裝部署和培訓(xùn)服務(wù)。尚未建立省級(jí)婚姻登記與管理信息平臺(tái)的省份，要認(rèn)識(shí)到工作的緊迫性，盡快爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，配置設(shè)備，保證“十一五”任務(wù)的完成。已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的省份，應(yīng)積極開展婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作，同時(shí)按民政部已提供的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導(dǎo)入民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心的相關(guān)工作，為全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。 　　三、加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)深入開展 　　各級(jí)民政部門要加大對(duì)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)檢查、督促力度，通過檢查指導(dǎo)、通報(bào)批評(píng)、表揚(yáng)先進(jìn)等多種方式，切實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)深入開展。要對(duì)本轄區(qū)已達(dá)標(biāo)單位和準(zhǔn)備申報(bào)達(dá)標(biāo)單位開展全面檢查，對(duì)已達(dá)標(biāo)單位出現(xiàn)違反規(guī)范化建設(shè)情形的，必須限期改正，或報(bào)請(qǐng)民政部取消規(guī)范化建設(shè)稱號(hào)并收回獎(jiǎng)牌。對(duì)達(dá)標(biāo)率低或在達(dá)標(biāo)工作中存在實(shí)際困難的地市、區(qū)(縣級(jí)市、縣)，上級(jí)民政部門要督查指導(dǎo)，解決基層實(shí)際困難。各地要在規(guī)范化建設(shè)中進(jìn)一步規(guī)范婚姻服務(wù)行為，堅(jiān)決查處、杜絕婚姻登記中強(qiáng)行搭車收費(fèi)現(xiàn)象。民政部將擇機(jī)組隊(duì)開展“十一五”規(guī)范化建設(shè)抽查工作。 　　四、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報(bào)、總結(jié)工作 　　2010年底，民政部將全面總結(jié)“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況，通報(bào)各地規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度，對(duì)新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的單位進(jìn)行評(píng)審，對(duì)“十一五”期間為本轄區(qū)規(guī)范化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)和設(shè)區(qū)的市民政局及個(gè)人給予表揚(yáng)。 　　各地申報(bào)新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的單位，申報(bào)范圍、條件和要求參照2008年《民政部關(guān)于評(píng)審“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”的通知》(民函〔2008〕137號(hào))等文件執(zhí)行。 　　省級(jí)民政廳(局)申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件：(1)本省、自治區(qū)、直轄市85%以上的縣級(jí)民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求;(2)已經(jīng)建立省級(jí)婚姻登記與管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。 　　設(shè)區(qū)的市民政局申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件：本市縣級(jí)和縣級(jí)以上民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。 　　申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個(gè)人條件：(1)所在單位符合申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件;(2)本人積極研究婚姻工作，對(duì)推動(dòng)本區(qū)域婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作作出重要貢獻(xiàn);(3)目前負(fù)責(zé)婚姻管理工作，且在此崗位有5年以上工作經(jīng)歷(因2009年機(jī)構(gòu)改革調(diào)離婚姻工作崗位的，不受“目前負(fù)責(zé)婚姻管理工作”限制)。申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個(gè)人的，每單位最多限報(bào)1人。 　　各地要認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報(bào)、總結(jié)工作，于2010年9月15日前報(bào)送以下材料：(1)本省、自治區(qū)、直轄市“十一五”規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié);省級(jí)或地市級(jí)民政部門有典型經(jīng)驗(yàn)的，附1500字以內(nèi)的典型經(jīng)驗(yàn)介紹;(2)對(duì)已不符合規(guī)范化建設(shè)要求的單位，報(bào)請(qǐng)民政部取消規(guī)范化建設(shè)稱號(hào)的報(bào)告;(3)《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表》(見附件1);(4)2010年新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的民政局(廳)名單、評(píng)審表(見附件2)，同時(shí)報(bào)申報(bào)單位電子照片(包括婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)牌、侯登區(qū)域、登記區(qū)域、檔案室及婚姻登記員合影)及有關(guān)婚姻登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、編制方面的批復(fù)材料;(5)符合申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位和個(gè)人條件的，報(bào)評(píng)審表(分別見附件3、4)。以上材料逾期未報(bào)民政部社會(huì)事務(wù)司婚姻收養(yǎng)處或報(bào)送不符合要求的，視為放棄。在申報(bào)、總結(jié)工作中有虛報(bào)、瞞報(bào)情況的，民政部將在全國(guó)通報(bào)。 　　附件： 　　1.各省、自治區(qū)、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表》 　　2.“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”評(píng)審表 　　3.全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位評(píng)審表 　　4.全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個(gè)人評(píng)審表 　　二○一○年三月二十六日 　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局： 　　自2005年民政部組織開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)以來，各級(jí)民政部門以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為保障，以規(guī)范管理為手段，切實(shí)解決婚姻登記工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力，推進(jìn)信息化建設(shè)，全面提升了婚姻登記管理和服務(wù)水平。為進(jìn)一步推動(dòng)“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、加大力度，推進(jìn)“十一五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 　　《民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見》(民發(fā)〔2007〕56號(hào))提出了2010年全國(guó)縣級(jí)民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)。目前，北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北等省(直轄市)已提前實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，部分省、自治區(qū)、直轄市按工作進(jìn)度將于2010年年底前完成任務(wù)，但仍有一些省份工作進(jìn)展緩慢，甚至半數(shù)左右的婚姻登記機(jī)關(guān)未能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。各地要根據(jù)實(shí)際情況，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)“十一五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 　　二、加快進(jìn)度，推動(dòng)婚姻登記信息化建設(shè) 　　目前，大部分省份已經(jīng)建立省級(jí)婚姻登記與管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)或初步實(shí)現(xiàn)本省、自治區(qū)、直轄市婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。民政部已開發(fā)完成全國(guó)婚姻登記信息系統(tǒng)，免費(fèi)提供給各地使用，同時(shí)提供系統(tǒng)安裝部署和培訓(xùn)服務(wù)。尚未建立省級(jí)婚姻登記與管理信息平臺(tái)的省份，要認(rèn)識(shí)到工作的緊迫性，盡快爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，配置設(shè)備，保證“十一五”任務(wù)的完成。已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的省份，應(yīng)積極開展婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作，同時(shí)按民政部已提供的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導(dǎo)入民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心的相關(guān)工作，為全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。 　　三、加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)深入開展 　　各級(jí)民政部門要加大對(duì)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)檢查、督促力度，通過檢查指導(dǎo)、通報(bào)批評(píng)、表揚(yáng)先進(jìn)等多種方式，切實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)深入開展。要對(duì)本轄區(qū)已達(dá)標(biāo)單位和準(zhǔn)備申報(bào)達(dá)標(biāo)單位開展全面檢查，對(duì)已達(dá)標(biāo)單位出現(xiàn)違反規(guī)范化建設(shè)情形的，必須限期改正，或報(bào)請(qǐng)民政部取消規(guī)范化建設(shè)稱號(hào)并收回獎(jiǎng)牌。對(duì)達(dá)標(biāo)率低或在達(dá)標(biāo)工作中存在實(shí)際困難的地市、區(qū)(縣級(jí)市、縣)，上級(jí)民政部門要督查指導(dǎo)，解決基層實(shí)際困難。各地要在規(guī)范化建設(shè)中進(jìn)一步規(guī)范婚姻服務(wù)行為，堅(jiān)決查處、杜絕婚姻登記中強(qiáng)行搭車收費(fèi)現(xiàn)象。民政部將擇機(jī)組隊(duì)開展“十一五”規(guī)范化建設(shè)抽查工作。 　　四、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報(bào)、總結(jié)工作 　　2010年底，民政部將全面總結(jié)“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況，通報(bào)各地規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度，對(duì)新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的單位進(jìn)行評(píng)審，對(duì)“十一五”期間為本轄區(qū)規(guī)范化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)和設(shè)區(qū)的市民政局及個(gè)人給予表揚(yáng)。 　　各地申報(bào)新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的單位，申報(bào)范圍、條件和要求參照2008年《民政部關(guān)于評(píng)審“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”的通知》(民函〔2008〕137號(hào))等文件執(zhí)行。 　　省級(jí)民政廳(局)申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件：(1)本省、自治區(qū)、直轄市85%以上的縣級(jí)民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求;(2)已經(jīng)建立省級(jí)婚姻登記與管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。 　　設(shè)區(qū)的市民政局申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件：本市縣級(jí)和縣級(jí)以上民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。 　　申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個(gè)人條件：(1)所在單位符合申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件;(2)本人積極研究婚姻工作，對(duì)推動(dòng)本區(qū)域婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作作出重要貢獻(xiàn);(3)目前負(fù)責(zé)婚姻管理工作，且在此崗位有5年以上工作經(jīng)歷(因2009年機(jī)構(gòu)改革調(diào)離婚姻工作崗位的，不受“目前負(fù)責(zé)婚姻管理工作”限制)。申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個(gè)人的，每單位最多限報(bào)1人。 　　各地要認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報(bào)、總結(jié)工作，于2010年9月15日前報(bào)送以下材料：(1)本省、自治區(qū)、直轄市“十一五”規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié);省級(jí)或地市級(jí)民政部門有典型經(jīng)驗(yàn)的，附1500字以內(nèi)的典型經(jīng)驗(yàn)介紹;(2)對(duì)已不符合規(guī)范化建設(shè)要求的單位，報(bào)請(qǐng)民政部取消規(guī)范化建設(shè)稱號(hào)的報(bào)告;(3)《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表》(見附件1);(4)2010年新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的民政局(廳)名單、評(píng)審表(見附件2)，同時(shí)報(bào)申報(bào)單位電子照片(包括婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)牌、侯登區(qū)域、登記區(qū)域、檔案室及婚姻登記員合影)及有關(guān)婚姻登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、編制方面的批復(fù)材料;(5)符合申報(bào)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位和個(gè)人條件的，報(bào)評(píng)審表(分別見附件3、4)。以上材料逾期未報(bào)民政部社會(huì)事務(wù)司婚姻收養(yǎng)處或報(bào)送不符合要求的，視為放棄。在申報(bào)、總結(jié)工作中有虛報(bào)、瞞報(bào)情況的，民政部將在全國(guó)通報(bào)。 　　附件： 　　1.各省、自治區(qū)、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表》 　　http://files.mca.gov.cn/sws/201003/2010033013420811.doc 　　2.“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”評(píng)審表 　　http://files.mca.gov.cn/sws/201003/20100330134145608.doc 　　3.全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位評(píng)審表 　　http://files.mca.gov.cn/sws/201003/20100330134232759.doc 　　4.全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個(gè)人評(píng)審表 　　http://files.mca.gov.cn/sws/201003/20100330134256198.doc 　　二○一○年三月二十六日