各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，長(zhǎng)江口航道管理局： 　　目前，已進(jìn)入冬季施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期，一些地區(qū)接連發(fā)生了重特大火災(zāi)事故。11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi);11月17日，哈爾濱市松花江大橋一在建橋墩發(fā)生火災(zāi)，這些事故都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署和要求，充分認(rèn)識(shí)冬季交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，針對(duì)冬季干燥、多風(fēng)、多冰雪，安全隱患多的特點(diǎn)，進(jìn)一步采取有力措施，深入推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，保障工程建設(shè)順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、高度重視冬季防火工作，加強(qiáng)隱患排查治理。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(國(guó)辦發(fā)明電[2010]35號(hào))要求，一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隱患排查治理，督促企業(yè)全面落實(shí)消防責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防火規(guī)章制度，嚴(yán)格制定施工防火方案，合理布置施工駐地和場(chǎng)地，集中堆放和管理易燃可燃材料，配置消防器材。二是對(duì)冬季混凝土養(yǎng)生區(qū)的易燃物資，必須采取切實(shí)可行的防火措施。三是規(guī)范民工宿舍管理，杜絕亂拉亂接電源，防止觸電和火災(zāi)事故。做好宿舍通風(fēng)，防止一氧化碳中毒。 　　二、重視冬季氣象災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警，認(rèn)真做好防范應(yīng)對(duì)工作。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于做好防抗2010—2011年度冬季大風(fēng)工作的通知》(交搜救明電[2010]0931號(hào))要求，督促交通建設(shè)施工企業(yè)重視冬季惡劣天氣的預(yù)防預(yù)報(bào)工作，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝凸こ烫攸c(diǎn)，制定具體的冬季施工安全預(yù)防措施，加強(qiáng)冬季大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣影響下的施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和施工機(jī)械管理。在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即停止室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工，嚴(yán)防各類(lèi)傷亡事故的發(fā)生。 　　三、以“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)施工安全監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)以“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)預(yù)控能力。一是要制定冬季施工專(zhuān)項(xiàng)組織設(shè)計(jì)和安全防護(hù)措施，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是要加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，做好現(xiàn)場(chǎng)安全交底工作。三是要加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，切實(shí)做到持證上崗。四是要加大安全投入，配齊冬季施工防滑、防凍等勞保用品，做好施工安全防護(hù)工作。 　　四、進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急救援能力。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要按照各級(jí)政府的要求，制定完善冬季施工重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作有效完成。 　　二〇一〇年十一月十九日