各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局,中國儲備糧管理總公司： 　　為進一步規(guī)范中央儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣、檢驗和判定工作，根據(jù)《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第407號)和《中央儲備糧管理條例》(國務(wù)院令第388號)的有關(guān)規(guī)定，我局在總結(jié)近年來糧油質(zhì)量檢查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合糧食質(zhì)量監(jiān)管工作發(fā)展的新要求，修訂和完善了《中央儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《中央儲備糧油質(zhì)量抽查扦樣檢驗管理辦法(試行)》(國糧發(fā)[2003]158號)同時廢止。 　　二〇一〇年十二月二日 　　中央儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強中央儲備糧管理，規(guī)范中央儲備糧質(zhì)量檢查扦樣檢驗活動，推進質(zhì)量檢查工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 開展中央儲備糧(包括中央儲備油和國家臨時存儲油，下同)質(zhì)量檢查扦樣檢驗工作，應當遵守本辦法。 　　第三條 中央儲備糧質(zhì)量檢查工作由國家糧食局組織，必要時由國家糧食局會同有關(guān)部門聯(lián)合組織。中國儲備糧管理總公司及其分支機構(gòu)，應配合做好質(zhì)量檢查工作。中央儲備糧承儲企業(yè)(以下簡稱承儲企業(yè))應為檢查扦樣提供便利條件。 　　地方糧食行政管理部門，應按在地監(jiān)管原則，將中央儲備糧及其他中央事權(quán)糧食的衛(wèi)生安全狀況列為日常監(jiān)管內(nèi)容。 　　第四條 國家糧食局質(zhì)量管理部門具體負責組織實施中央儲備糧質(zhì)量檢查的扦樣檢驗工作，包括制定扦樣檢驗方案，確定檢驗方式，委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)承擔扦樣檢驗任務(wù)等。 　　第五條 承擔中央儲備糧扦樣和檢驗任務(wù)的機構(gòu)(以下簡稱承檢機構(gòu))，應取得國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)。扦樣、檢驗人員，應當熟悉有關(guān)法律法規(guī)與政策業(yè)務(wù)知識，具有糧食質(zhì)量檢查扦樣、檢驗實際工作經(jīng)驗。 　　第六條 扦樣、檢驗要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)定，并符合委托任務(wù)書的要求。 　　第二章 扦樣與送樣 　　第七條 檢驗機構(gòu)接到委托任務(wù)書后，應做好以下工作： 　　(一)準備扦樣器(含深層)、分樣器、記錄夾、樣品袋(瓶)、封條(標簽)等工具和用具，復制《中央儲備糧質(zhì)量檢查扦樣登記表》(見附件2—1A、2—1B，以下簡稱《扦樣登記表》)，做好扦樣人員的技術(shù)培訓工作。 　　(二)收集和整理本省(區(qū)、市)和中儲糧分支機構(gòu)糧食質(zhì)量管理和糧食安全儲存水分規(guī)定等文件，并報送國家糧食局質(zhì)量管理部門備案。 　　(三)制定樣品集并和轉(zhuǎn)送工作方案，明確專人和車輛，確保樣品按時送達。 　　(四)指派專業(yè)技術(shù)人員赴承儲企業(yè)扦樣，到每個庫點的扦樣人員不得少于2人。扦樣人員到達承儲企業(yè)后，應出示國家糧食局質(zhì)量管理部門出具的委托任務(wù)書原件或復印件，按要求實施扦樣、分樣和封樣，做好樣品記錄。 　　(五)指定專人負責核對、錄入檢查樣品的原始信息。 　　第八條 承儲企業(yè)應如實提供糧食庫存數(shù)量、品種、貨位分布、產(chǎn)地或來源、收獲及入庫年度、檢驗記錄、糧溫變化、蟲害及施藥情況、儲糧技術(shù)措施等資料，供扦樣人員查閱和記錄，并派人協(xié)助扦樣。 　　第九條 散裝糧食扦樣。 　　大型倉房和圓倉均以不超過2000噸為一個檢驗單位，分區(qū)扦樣，每增加2000噸應增加一個檢驗單位。扦樣點的布置應以扦取的樣品能夠反映被扦區(qū)域糧食質(zhì)量的整體狀況為原則。分區(qū)及扦樣布點要求見附件1。扦樣人員可根據(jù)實際情況對扦樣點位置進行適當調(diào)整。同一檢驗單位的各扦樣點應扦取等量的樣品(每個取樣點的樣品一般不大于0.5公斤，下同)并合并，充分混合均勻后分樣，形成檢驗樣品。 　　小型倉房可在同品種、同等級、同批次、同生產(chǎn)年份、同儲存條件下，以代表數(shù)量不超過2000噸為原則，按權(quán)重比例從各倉房扦取適量樣品合并，充分混合均勻后分樣，形成檢驗樣品。 　　第十條 包裝糧食扦樣。在同品種、同等級、同批次、同生產(chǎn)年份、同儲存條件下，以不超過2000噸為一個檢驗單位，分區(qū)扦樣。扦樣點的布置應以確保人身安全和盡量避免破壞既有儲糧形態(tài)為前提，在糧包質(zhì)量分布很不均勻的情況下，可以翻包打井，扦取中層樣品;如翻包打井確有困難，可在糧垛邊緣和上層設(shè)點扦樣。各點等量樣品合并，充分混合均勻后分樣，形成檢驗樣品。 　　第十一條 食用植物油扦樣。散裝油以一個油池、一個油罐、一個車槽為一個檢驗單位。 　　扦樣按從上至下的位置順序進行，在罐內(nèi)油深1/10、1/2、9/10處分別扦取頂部、中部、底部檢樣。頂部取樣點距油面、底部取樣點距罐底的距離應不少于50厘米。頂部、中部、底部三層扦樣質(zhì)量比為1：3：1。將各層檢樣混合，充分搖勻縮分后，形成代表該油罐(池、車槽)的檢驗樣品。 　　第十二條 委托任務(wù)書對扦樣有特殊要求的，按其要求進行扦樣。發(fā)現(xiàn)受潮、發(fā)熱、結(jié)塊、生霉、嚴重生蟲、色澤氣味異常等情況，應單獨扦樣和記錄。 　　正在實施熏蒸的倉房一般不安排扦樣。但應查驗熏蒸記錄。 　　第十三條 扦取的檢驗樣品應在承儲企業(yè)進行現(xiàn)場封樣、編號，經(jīng)扦樣人和承儲企業(yè)代表簽字認可后加貼封口條。樣品編號應按國家糧食局質(zhì)量管理部門的統(tǒng)一要求執(zhí)行。樣品袋中應放入該樣品的唯一編號條。食用植物油樣品編號條應粘貼在樣品瓶外。 　　第十四條 扦樣人應核實承儲企業(yè)的有關(guān)記錄和憑證，現(xiàn)場填寫《扦樣登記表》和扦樣布點圖，詳細記錄相關(guān)原始信息，表中無填寫內(nèi)容的空格以斜杠填充，所填信息須由扦樣人和承儲企業(yè)負責人簽字確認。《扦樣登記表》一式兩份，一份留承儲企業(yè)，一份交承檢機構(gòu)。 　　第十五條 扦取樣品應集并到承檢機構(gòu)，由其對照《樣品登記表》逐一清點核對樣品，填寫《糧食質(zhì)量檢查樣品登統(tǒng)表》(見附件2—2，以下簡稱《樣品登統(tǒng)表》)，按照《糧食質(zhì)量檢查專用軟件》規(guī)定的內(nèi)容錄入樣品基本信息，并將紙質(zhì)文檔和電子文檔報國家糧食局質(zhì)量管理部門。 　　實行跨省交叉檢驗或集中檢驗的樣品，承擔扦樣任務(wù)的機構(gòu)應在扦樣工作完成后2日內(nèi)，安排專人專車將樣品送達指定的承檢機構(gòu)，并附《樣品登統(tǒng)表》。 　　第十六條 運送樣品，應采取低溫、密閉和避光等必要措施，防止雨淋，盡量縮短在途時間，確保樣品包裝完好，確保樣品在運送和保管期間不發(fā)生質(zhì)量異常變化。備檢樣品應在低溫條件下保存3個月。 　　第十七條 承檢機構(gòu)接收樣品時，應認真檢查樣品包裝和封條有無破損，樣品在運送過程中是否受到雨淋、污染，是否存在其他可能對檢驗結(jié)果產(chǎn)生影響的情況，確認樣品編號與《樣品登統(tǒng)表》是否相符，并填寫樣品簽收單。 　　第三章 檢驗與判定 　　第十八條 承檢機構(gòu)應做好樣品接收、保存、檢驗場地、儀器設(shè)備、藥劑和樣品統(tǒng)一編號等前期準備工作，對檢驗人員進行專業(yè)培訓考核，指定專人負責檢驗數(shù)據(jù)的錄入和匯總分析。 　　第十九條 承檢機構(gòu)接收樣品后應及時檢驗。樣品的領(lǐng)用、傳遞和處理要嚴格執(zhí)行實驗室管理規(guī)程，全部過程應有詳實記錄。 　　第二十條 原糧質(zhì)量檢驗的主要項目為：水分、雜質(zhì)、色澤氣味;稻谷的出糙率、整精米率、黃粒米;小麥的容重、硬度、不完善粒、降落數(shù)值;玉米的容重、不完善粒、生霉粒;大豆的完整粒率(進口大豆為破碎粒);其他需要增加的項目。 　　食用植物油質(zhì)量檢驗的主要項目為：氣味滋味、水分及揮發(fā)物、不溶性雜質(zhì)、酸值、過氧化值、溶劑殘留量，其他需要增加的項目。 　　第二十一條 質(zhì)量檢驗項目有一項不符合國家標準或國家有關(guān)規(guī)定的，綜合判定為不達標。評判是否達標時，對下列指標，應按照相應的國家檢驗方法標準扣除允許偏差。即： 　　原糧“雜質(zhì)”的允許偏差不大于0.3個百分點; 　　稻谷“黃粒米”的允許偏差不大于0.3個百分點; 　　小麥“不完善粒”的允許偏差不大于0.5個百分點; 　　玉米“不完善?！钡脑试S偏差不大于1.0個百分點。 　　水分按當?shù)匕踩珒Υ嫠峙卸?。常?guī)儲存條件下水分超過安全儲存水分的，判定為不達標。當?shù)匕踩珒Υ嫠譀]有明確規(guī)定的，按照國家糧食質(zhì)量標準規(guī)定的水分判定。待烘干新糧不作水分評價，但應加以說明并對代表數(shù)量進行單獨統(tǒng)計。 　　第二十二條 稻谷、小麥、玉米和大豆、食用植物油儲存品質(zhì)分別按《谷物儲存品質(zhì)判定規(guī)則》、《糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則》國家標準及有關(guān)文件規(guī)定的項目進行檢驗和判定。判定結(jié)果為宜存、輕度不宜存或重度不宜存。 　　第二十三條 衛(wèi)生檢驗項目按照國家糧食、油料、食用植物油衛(wèi)生標準(安全標準)進行檢驗和判定，有一項超過衛(wèi)生標準限量的，即判定為不合格。 　　第二十四條 承檢機構(gòu)收到樣品后，一般應在10—20個工作日內(nèi)完成檢驗工作，以紙質(zhì)文檔和電子文檔兩種形式向國家糧食局質(zhì)量管理部門報送檢驗結(jié)果。紙質(zhì)文檔格式見附件2—3;電子文檔格式應符合《糧食質(zhì)量檢查專用軟件》的匯總格式要求。 　　承檢機構(gòu)對臨界值和超標樣品，要認真進行復查，確保檢驗數(shù)據(jù)準確、可靠。 　　第二十五條 國家糧食局質(zhì)量管理部門負責審核、匯總質(zhì)量檢查檢驗數(shù)據(jù)，編寫質(zhì)量檢查報告，按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報。 　　第二十六條 中國儲備糧管理總公司可向國家糧食局質(zhì)量管理部門查詢、復制質(zhì)量檢查扦樣檢驗的詳細資料。對檢查檢驗結(jié)果有異議的，應自接到通報之日起10日內(nèi)，以書面形式提出復檢申請。 　　第二十七條 國家糧食局質(zhì)量管理部門收到復檢申請后，認為需要復檢的，檢驗機構(gòu)應當復檢;必要時，可另行安排檢驗機構(gòu)進行復檢。復檢樣品原則上調(diào)用原承檢機構(gòu)留存的備份樣品，不重新扦樣。 　　如有充分證據(jù)證明承檢機構(gòu)扦樣和檢驗不規(guī)范或存在失誤的，應撤銷該樣品的檢驗報告。 　　第四章 工作紀律 　　第二十八條 扦樣檢驗機構(gòu)的工作人員在執(zhí)行扦樣和檢驗任務(wù)時，必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，廉潔自律，客觀公正，認真負責，如實記錄和反映中央儲備糧質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題，要立即向國家糧食局質(zhì)量管理部門報告。 　　第二十九條 承檢機構(gòu)應如實上報檢查檢驗結(jié)果，不得弄虛作假;禁止以任何方式將委托任務(wù)對外分包。 　　承檢機構(gòu)應對委托檢驗數(shù)據(jù)承擔保密義務(wù)，未經(jīng)許可不得向外提供。 　　第三十條 國家糧食局質(zhì)量管理部門發(fā)現(xiàn)承檢機構(gòu)承擔委托任務(wù)時出現(xiàn)重大失誤或發(fā)生違規(guī)、違紀問題，應向其上級行政主管部門通報，要求限期糾正和整改，依法依紀追究有關(guān)人員的責任。 　　第五章 附則 　　第三十一條 國家臨時儲存糧、最低收購價糧、臨時儲存進口糧和地方儲備糧(油)等政策性購銷糧食質(zhì)量檢查的扦樣和檢驗可參照本辦法執(zhí)行。 　　國家標準和有關(guān)文件有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《中央儲備糧油質(zhì)量抽查扦樣檢驗管理辦法(試行)》(國糧發(fā)[2003]158號)同時廢止。 　　附件： 　　1、散裝糧倉扦樣布點示意圖 　　2—1A、中央儲備糧質(zhì)量檢查扦樣登記表(略) 　　2—1B、食用植物油庫存質(zhì)量扦樣登記表(略) 　　2—2、中央儲備糧油質(zhì)量檢查樣品登統(tǒng)表(略) 　　2—3A、中央儲備稻谷質(zhì)量檢驗結(jié)果表(略) 　　2—3B、中央儲備小麥質(zhì)量檢驗結(jié)果表(略) 　　2—3C、中央儲備玉米質(zhì)量檢驗結(jié)果表(略) 　　2—3D、中央儲備大豆質(zhì)量檢驗結(jié)果表(略) 　　2—3E、中央儲備油質(zhì)量檢驗結(jié)果表(略) 　　2—3F、中央儲備糧油衛(wèi)生指標檢驗結(jié)果表(略) 　　附件1： 　　散裝糧倉扦樣布點示意圖 　　一、房式倉 　　按區(qū)、按層、按點，先下后上逐層扦樣，除有特殊要求外，各點扦樣數(shù)量應保持一致。 　　(一)分區(qū)設(shè)點。對于糧面面積較小的倉房，分區(qū)設(shè)點按照GB5491有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于糧面面積較大的倉房，按200㎡—350㎡面積分區(qū)，各區(qū)設(shè)中心、四角5個點，中心點與四角點的扦樣質(zhì)量比為1：1。在一個檢驗單位內(nèi)，區(qū)數(shù)在兩個和兩個以上的，兩區(qū)界線上的兩個點為共有點。分區(qū)數(shù)量較多時，可按倉房走向由南至北、由東至西的順序分布。糧堆邊緣的點設(shè)在距邊緣約0.5m處(如受倉房條件限制，按此距離布點扦樣難于實施時，糧堆邊緣扦樣點的布置距離可適當調(diào)整)。參見下圖例：(略) 　　(二)分層取樣。對堆高在5m(含)以下的平房倉，扦樣層數(shù)按GB5491有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對堆高在5m以上的平房倉，扦樣層數(shù)設(shè)5層，第1層距糧面0.2m左右，第2層為堆高的3/4處左右，第3層為堆高的1/2處左右，第4層為堆高的1/3處左右，第5層距底部0.2m左右。以堆高6m為圖例：(略) 　　二、圓倉(淺圓倉、磚圓倉、立筒倉) 　　對圓倉糧食的質(zhì)量檢查以扦樣器能夠達到深度的糧食數(shù)量計，不超過2000噸的為一個檢驗單位，每增加2000噸應增加一個檢驗單位，一般不超過四個檢驗單位。 　　(一)分區(qū)設(shè)點。圓倉分區(qū)布點可按截面分為8個外圓點、8個內(nèi)圓點和1個中心點，其中外圓點、內(nèi)圓點均設(shè)在圓倉截面徑向的4條等分線上，外圓點距圓倉的內(nèi)壁1米處，內(nèi)圓點在半徑中心處，中心點為圓倉的中心點。內(nèi)圓點、外圓點扦樣質(zhì)量比為2：1。具體布點參見下圖例：(略) 　　對不超過2000噸的圓倉，按1個區(qū)進行布點取樣，取樣點為外圓點A2、A4、A6、A8，內(nèi)圓點B1、B5和中心點共7個點。 　　對超過2000噸的圓倉，可按2區(qū)或4區(qū)進行布點。其中，2區(qū)布點方法為：以南北軸線劃分為兩個半圓，1個半圓為1個檢驗單位，分別設(shè)外圓點A1、A2、A3、A4、A5，內(nèi)圓點B1、B3、B5，中心點共9個點;4區(qū)布點辦法為：以南北、東西軸線劃分為四個四分之一圓形，1個四分之一圓為1個檢驗單位，分別設(shè)外圓點A1、A2、A3，內(nèi)圓點B1、B2、B3，中心點共7個點。采用2區(qū)或4區(qū)布點的，邊界上的點和中心點為共用點，共用點取樣量應相應加倍，均分給各區(qū)。 　　(二)分層取樣。對裝糧高度在5m(含)以下的，按GB5491有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;裝糧高度在5m以上的，原則上分五層扦樣，第一層距糧面0.2m，其余各層等距離分布;對于裝糧較高、現(xiàn)有的扦樣設(shè)備達不到深度的圓倉，第一層距糧面0.2m，其余各層以扦樣器能達到的深度等距離分布，該樣品的代表數(shù)量應以扦樣器能達到深度的糧食數(shù)量為準。扦樣時按照先下后上逐層扦樣，各點扦樣數(shù)量應保持一致。