安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕171號 關于進一步加強安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃有關工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 　　《國務院辦公廳關于印發(fā)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2006〕53號）下發(fā)后，各省級人民政府高度重視，各省級安全監(jiān)管部門也做了大量工作，結合本地區(qū)實際，編制了本地區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”專項規(guī)劃，并與區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要進行了銜接，明確和完善了“十一五”期間安全生產(chǎn)規(guī)劃目標、重點工程和保障措施。截至7月底，全國32個統(tǒng)計單位（31個省〈區(qū)、市〉和新疆生產(chǎn)建設兵團），已有27個單位將安全生產(chǎn)相關指標納入地方政府規(guī)劃綱要，5個單位承諾在地方規(guī)劃綱要中期評估時納入；29個單位安全生產(chǎn)專項規(guī)劃已得到地方政府批準實施，3個單位正在履行政府審批程序；16個單位制定了規(guī)劃實施方案或指導意見；17個單位將規(guī)劃目標分解下達到了各地（市）和縣（區(qū)）；32個統(tǒng)計單位的安全生產(chǎn)相關指標已全部納入地方政府統(tǒng)計公告。 　　在取得以上工作成效的同時，在安全生產(chǎn)規(guī)劃工作中也還存在工作進展不均衡的現(xiàn)象。為進一步做好安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃相關工作，現(xiàn)就有關事項通知如下： 　　一、做好規(guī)劃目標任務的分解落實工作。地方安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃實施的責任主體是地方政府，落實與實施規(guī)劃確定的目標和任務，也是地方政府及其相關部門的職責所在。各省級安全監(jiān)管部門要根據(jù)《國務院安全生產(chǎn)委員會關于下達“十一五”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項綜合指標的通知》（安委〔2007〕3號）精神，加強與地方政府及其相關職能部門的溝通協(xié)調，抓緊制定規(guī)劃實施方案（或指導意見），分解目標任務，明確工作分工，落實責任主體，以確保“十一五”時期安全生產(chǎn)規(guī)劃目標和主要任務的順利完成。同時，少數(shù)尚未將安全生產(chǎn)相關指標納入地方政府規(guī)劃綱要、安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃尚未獲得批準實施的省區(qū)，省局主要負責同志要積極向政府主管領導匯報，抓住規(guī)劃綱要中期評估調整的機會，把安全生產(chǎn)相關指標納入地方政府規(guī)劃綱要；推動地方政府及早履行安全生產(chǎn)“十一五”專項規(guī)劃審批程序，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)規(guī)劃工作的引導、推動和激勵作用。工作進展情況及時報送國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。 　　二、盡快啟動規(guī)劃確定的重點工程。要進一步加強與地方政府有關綜合部門的協(xié)調，充分利用目前各地區(qū)均在編制2008年政府投資建議計劃的機會，積極爭取各級政府加大對提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設和支撐體系建設的資金投入力度，以重點工程的實施帶動規(guī)劃的全面實施。規(guī)劃重點工程項目要實行項目法人負責制和項目經(jīng)理負責制，嚴格按照國家有關規(guī)定和程序，控制項目的資金、質量、安全和工期。同時，著眼于安全生產(chǎn)事業(yè)的長遠發(fā)展，做好“十一五”后期以及更遠期的項目儲備工作。 　　三、積極做好規(guī)劃的中期評估和調整工作準備。各省級安全監(jiān)管部門在規(guī)劃實施過程中要對規(guī)劃的貫徹實施情況進行跟蹤了解，抓好督促檢查，根據(jù)國家和地區(qū)安全生產(chǎn)形勢、國家安全生產(chǎn)工作總體部署和要求，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施中存在的問題，認真分析產(chǎn)生問題的原因，積極做好規(guī)劃的中期評估和調整工作準備。研究建立規(guī)劃評估調整制度，適時組織開展對規(guī)劃實施情況中期評估和分析，提出有針對性的對策建議。需要對規(guī)劃進行修訂的，要及時提出規(guī)劃修訂方案，報請原地方政府規(guī)劃審批機構批準，并報國家安全監(jiān)管總局備案。 二○○七年八月十三日