今年初，響水縣院民行部門接群眾舉報(bào)，國有響水縣**公司改制程序和實(shí)體都存在違規(guī)、違法現(xiàn)象，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，且直接侵害了職工的合法權(quán)益，原公司部分干部、職工已赴北京、省、市有關(guān)部門上訪。該部門在院領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和大力支持下，隨即向縣國有資產(chǎn)管理辦公室發(fā)出檢察建議，督促該辦對此事展開調(diào)查，并對調(diào)查工作給予及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。在查清事實(shí)并獲取大量證據(jù)基礎(chǔ)上，該部門又督促國資辦依法向人民法院起訴，訴請法院確認(rèn)農(nóng)機(jī)公司改制整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，同時(shí)積極做好支持起訴準(zhǔn)備工作。今年6月12日，該案開庭，該部門派員出庭支持起訴，當(dāng)庭宣讀支持起訴書。

經(jīng)法院審理查明：被告響水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局系響水縣**公司的主管單位，該局在2005年農(nóng)機(jī)公司改制過程中，沒有嚴(yán)格按照經(jīng)縣有關(guān)部門批準(zhǔn)的改制方案和招標(biāo)公告要求組織競標(biāo)，剝奪了符合競標(biāo)條件的于某某等三人參加競標(biāo)的權(quán)利，僅讓無競標(biāo)資格的時(shí)任農(nóng)機(jī)公司總經(jīng)理(法人代表)的徐某某等兩人參加競標(biāo)，由于缺少競爭對手，徐某某毫無懸念輕松地以355萬元中標(biāo)，僅高出轉(zhuǎn)讓基價(jià)5萬元，導(dǎo)致國有資產(chǎn)改制收益未達(dá)最大化。同時(shí)，該局又擅自把改制清算辦法由方案規(guī)定的“中標(biāo)人產(chǎn)生后，由中標(biāo)人把中標(biāo)款存入專門帳戶，由改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組管理，根據(jù)改制方案進(jìn)行清算”變更為由徐某某個(gè)人負(fù)責(zé)清算。由于失去監(jiān)督和管理，徐某某中標(biāo)后實(shí)際并未拿出355萬元資金按改制方案履行義務(wù)，其只拿出部分資金，余款采用開具空頭支票、虛報(bào)為公司還債、借用他人收據(jù)、存單等方式，制造其轉(zhuǎn)讓款已按時(shí)足額籌齊的假象，騙取農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局與其簽訂了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。由于轉(zhuǎn)讓款沒有足額到位，按規(guī)定徐某某應(yīng)補(bǔ)交在職職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金23萬多元，徐只補(bǔ)交了5.7萬元。損害了國家利益和職工的合法權(quán)益，造成國有資產(chǎn)流失，引起職工不滿上訪。法院依據(jù)相關(guān)法律作出了前述判決。

近年來，響水縣院民行部門不斷拓寬民行檢察監(jiān)督渠道，積極探索督促、支持起訴工作，用法律手段切實(shí)維護(hù)國家利益，保護(hù)公民的合法權(quán)益，該案的成功辦理，是響水縣院運(yùn)用支持起訴方式維護(hù)國有資產(chǎn)安全的創(chuàng)新之舉，得到了市院、縣委、縣政府及社會各界的一致好評，同時(shí)為息訪、維穩(wěn)工作作出了貢獻(xiàn)，達(dá)到了法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。