一、財(cái)產(chǎn)權(quán)制度及其功能

財(cái)產(chǎn)權(quán)propertyrights，即產(chǎn)權(quán)，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，也是一個(gè)法律概念。

產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中所定義的“產(chǎn)權(quán)”及產(chǎn)權(quán)制度，是從人與人之間的行為關(guān)系出發(fā)的。**威齊說，“產(chǎn)權(quán)是因?yàn)榇嬖谥∪蔽锲泛推渌囟ㄓ猛径鸬娜藗冎g的關(guān)系;”“產(chǎn)權(quán)詳細(xì)表明了人與人之間的相互關(guān)系中，所有的人都必須遵守的與物相對應(yīng)的行為準(zhǔn)則，或承擔(dān)不遵守這種準(zhǔn)則的處罰成本?！?1?產(chǎn)權(quán)設(shè)定的意義在于，為人們利用財(cái)產(chǎn)的行為設(shè)定了一定的邊界，它允許權(quán)利在法律準(zhǔn)許的范圍內(nèi)支配財(cái)產(chǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)支配結(jié)果的權(quán)利。

從一般意義上講，產(chǎn)權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)可以在相同涵義上使用。《中國大百科全書》1988年版“法學(xué)卷”中對“財(cái)產(chǎn)權(quán)”的釋義是：“人身權(quán)的對稱，即民事權(quán)利主體所享有的具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。它具有物質(zhì)財(cái)富的內(nèi)容，一般可以貨幣進(jìn)行計(jì)算。財(cái)產(chǎn)權(quán)包括以所有權(quán)為主的物權(quán)、準(zhǔn)物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)等”。財(cái)產(chǎn)權(quán)概念的核心內(nèi)涵是所有權(quán)，即主體對于客體的最高支配權(quán)。在我國的《民法通則》中，對所有權(quán)概念的表述是：“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”不論從歷史的角度還是從現(xiàn)實(shí)的角度考察，財(cái)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建的核心問題就是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確立和保護(hù)，即明晰所有權(quán)主體，實(shí)行終極的、排他的、最高的或不可再追溯的主體定位，使特定的主體擁有對客體加以支配、使用和處置的權(quán)能，由此在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中建立起一種“財(cái)產(chǎn)秩序”。

財(cái)產(chǎn)權(quán)制度是財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的制度化，是規(guī)范和協(xié)調(diào)主體在財(cái)產(chǎn)占有行為方面的規(guī)則、準(zhǔn)則。財(cái)產(chǎn)權(quán)制度調(diào)節(jié)的對象是財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系，它通常表現(xiàn)為法律制度，是法律對產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和保障。財(cái)產(chǎn)權(quán)制度具有多層次性，這是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系或生產(chǎn)關(guān)系的多層次性決定的。這種多層次性的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度，可以歸結(jié)為對財(cái)產(chǎn)的基本制度的法律規(guī)定，對經(jīng)濟(jì)組織及運(yùn)行過程中財(cái)產(chǎn)權(quán)行使的法律規(guī)定這兩個(gè)層次。就人類社會(huì)某一特定發(fā)展階段來說，客觀上存在著某種占主導(dǎo)地位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)形式，它決定與制約著其它非主導(dǎo)的財(cái)產(chǎn)權(quán)形式和派生的財(cái)產(chǎn)形式，是社會(huì)一定發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)、政治和意識形態(tài)、上層建筑的基礎(chǔ)。這種占主導(dǎo)地位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)形式，就是財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本制度，馬克思把它稱為一種“普照之光”。從一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系體系來看，它就是被稱為生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)或基礎(chǔ)性生產(chǎn)關(guān)系的所有制。