第5條第l款規(guī)定,收養(yǎng)人除應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交收養(yǎng)申請書外,還應(yīng)當(dāng)提交:(一)收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證。收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證,不僅可以證明收養(yǎng)人的身份,而且可以證明收養(yǎng)人的年齡。(二)由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明。《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定,收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)無子女,有子女的只能收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童,有配偶者收養(yǎng)子女須夫妻共同收養(yǎng)。因此,為了掌握收養(yǎng)人是否符合法定條件,要求收養(yǎng)人提交本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明是必要的。(三)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。由于提交該項(xiàng)證明的目的,是為了證明收養(yǎng)人是否患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病,因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)僅限于這些疾病,不能擅自擴(kuò)大檢查項(xiàng)目,增加收養(yǎng)人的負(fù)擔(dān)。
收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的,除了提交上述證件和證明材料外,第5條第2款規(guī)定,收養(yǎng)人并應(yīng)當(dāng)提交其經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的本人生育情況的證明;其中收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的,收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交:(一)收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明;(二)公安機(jī)關(guān)出具的檢拾棄嬰、兒童報案的證明。要求收養(yǎng)人提交經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況的證明或者無子女的證明,目的是為了防止假收養(yǎng)真超生的情況,防止一些人規(guī)避法律,沖擊計(jì)劃生育的基本國策;《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定:“遺棄嬰兒的,由公安部門處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”因此,任何公民一旦發(fā)現(xiàn)、撿拾棄嬰或棄兒,首先應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案,由公安機(jī)關(guān)作報案登記,以便公安部門查找遺棄人,任何人都無權(quán)私自處置撿拾的棄嬰、棄兒。如果查找不到棄嬰、棄兒的生父母或其他監(jiān)護(hù)人,有人希望收養(yǎng)這個并不是在社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰時,要有當(dāng)時接到撿拾報案的公安機(jī)關(guān)出具的報案情況的證明,這可以從另一個角度防止假收養(yǎng)真超生。
考慮到繼父母收養(yǎng)繼子女的特殊性,《中華人民共和國收養(yǎng)法》對繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母同意收養(yǎng)繼子女的條件規(guī)定得很寬,基本上沒有限制性規(guī)定,只要收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的生父或生母存在合法的婚姻關(guān)系即可。因此,《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》要求繼父或繼母收養(yǎng)繼子女提交的證件和證明材料也比較簡單,第5條第3款規(guī)定,收養(yǎng)繼子女的,可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。
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