股東代表訴訟是新型公司糾紛案件,與傳統(tǒng)訴訟案件有很大的區(qū)別,對這類案件的立案審查也有很大的不同。
一、股東代表訴訟案件類別的審查
通常情況下,股東代表訴訟案件屬于民事案件,但公司法第一百五十二條第三款規(guī)定:“他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。”此處“他人”應當包括違法行政給公司造成損害的行政機關(guān),當行政機關(guān)違法行政造成公司合法權(quán)益損害,股東提起代表訴訟要求賠償?shù)?,按人民法院?nèi)部職能分工,應屬行政訴訟案件,由行政審判庭審理。因此,股東代表訴訟有民事案件和行政案件兩種類別。
值得注意的是,股東代表訴訟應排斥民事訴訟法第一百零八條第(一)項和行政訴訟法第四十一條第(一)項的適用。在股東代表訴訟案件中,訴因是原告認為公司的合法權(quán)益受到損害,原告股東的權(quán)益間接受到損害,按民事訴訟法第一百零八條第(一)項或者行政訴訟法第四十一條第(一)項的規(guī)定,原告股東與本案沒有直接利害關(guān)系,按傳統(tǒng)民事或行政訴訟理論,原告沒有訴權(quán),但由于公司法的特別規(guī)定,原告享有訴權(quán)。在此,公司法應為特別法,民事、行政訴訟法應為普通法,應按特別法與普通法的關(guān)系來理解原告股東的訴權(quán)。
二、股東代表訴訟案件的當事人資格審查
1.原告:根據(jù)公司法第一百五十二條之規(guī)定,股東代表訴訟的原告包括:(1)有限責任公司的股東。對提起股東代表訴訟的有限責任公司的股東,未規(guī)定持股比例和持股時間,原告只需提供股權(quán)證明即可。實踐中,有的公司股東名冊記載的股東與工商登記的股東并不一致,能提供工商登記,沒有任何歧義,但如果工商登記的股東名冊沒有該股東的登記,原告股東僅能提供公司的股權(quán)證明,有人認為該股東不能行使股東權(quán)利。筆者認為,公司股東名冊的登記是設權(quán)行為,工商登記時提供的股東名冊是公示行為,是否享有股東權(quán)利有設權(quán)登記足已。因此,只要原告能提供公司的股權(quán)證明或能證明向公司行使過股東權(quán)利的,就應當認定為原告是公司的股東。(2)股份有限公司的股東。股份有限公司連續(xù)180日以上單獨或者合計持有公司1%以上股份的股東可以提起股東代表訴訟。原告可以是一人,也可以是多人,當是多人時,都應連續(xù)持股180日以上。起訴時,原告除要提供股權(quán)證明外,還要提供持有該公司股份的1%以上,并要提供連續(xù)持有這些股份180日以上的證據(jù)。若原告所持股份不足1%或連續(xù)持股時間不足180日的,應當責令原告在5日內(nèi)予以補正,原告可邀約其他連續(xù)持股時間達180日的股東參加訴訟,使合計持股達1%以上。逾期不補正的,裁定不予受理。
2.被告:被告的范圍主要是:(1)公司的董事、高級管理人員;(2)其他損害公司利益的第三人。這里第三人的范圍十分廣泛,不僅包括公司其他股東、損害公司利益的雇員,也包括公司之外的第三方,其中包含實施具體違法行政行為的行政機關(guān)。
3.第三人:公司只能作為第三人參加訴訟。
三、被告損害公司合法權(quán)益的證據(jù)的審查
原告應當提供證明公司董事、高級管理人員或其他人員損害公司合法利益的表面證據(jù)。若原告缺乏相關(guān)證據(jù),應責令原告補正,逾期未補正的,裁定不予受理。
四、原告已窮盡內(nèi)部救濟程序的證據(jù)的審查
原告在起訴時,應當提供已經(jīng)書面向公司有權(quán)起訴的機關(guān)請求提起訴訟并遭到明示拒絕或默示拒絕(請求對象自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟)的證據(jù)。
以董事、高級管理人員為被告的,請求對象是監(jiān)事會或者不設監(jiān)事會的有限責任公司的監(jiān)事。
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