可以,《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條規(guī)定:由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限的,被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限內(nèi)。
有下列情形之一耽誤申請(qǐng)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:
(一)不可抗力;
(二)人身自由受到限制;
(三)屬于用人單位原因;
(四)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)登記制度不完善;
(五)當(dāng)事人對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)仲裁、提起民事訴訟。
由此可見(jiàn),在勞動(dòng)者因非自身原因耽誤工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效的,可以延長(zhǎng)。
案情
李某經(jīng)人介紹未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同到某物資公司木材加工廠工作。2008年11月24日,李某某在分割木料時(shí),被彈出的木料致傷,后被送往醫(yī)院救治。傷情穩(wěn)定后,李某某向平頂山市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。2009年3月19日,仲裁裁決認(rèn)定物資公司與李某某存在勞動(dòng)關(guān)系。物資公司不服,訴至平頂山市衛(wèi)東區(qū)人民法院。
在申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的同時(shí),李某某于2009年7月向平頂山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),因材料不全未被受理。2009年7月13日,平頂山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局下發(fā)《工傷認(rèn)定補(bǔ)正材料通知書(shū)》,要求李某某提供勞動(dòng)關(guān)系的有效證明。2010年3月23日,李某某再次提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),平頂山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局予以受理,并下發(fā)《指定管轄通知書(shū)》,指定衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局承辦。2010年3月29日,衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局向物資公司送達(dá)了工傷認(rèn)定協(xié)助調(diào)查通知書(shū)。2010年4月19日,物資公司以不服一審判決已提起上訴為由,申請(qǐng)中止工傷認(rèn)定。2010年4月23日,衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出工傷認(rèn)定中止通知書(shū)。
涉及勞動(dòng)關(guān)系的終審民事判決生效后,衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于2010年9月30日作出平衛(wèi)(人勞社)工傷認(rèn)(2010)1號(hào)工傷認(rèn)定,認(rèn)定李某某所受傷為工傷。物資公司不服該工傷認(rèn)定決定,向平頂山市衛(wèi)東區(qū)人民政府提出行政復(fù)議。2011年1月24日,衛(wèi)東區(qū)人民政府作出平衛(wèi)政復(fù)決(2010)第1號(hào)行政復(fù)議決定書(shū),維持了衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出的平衛(wèi)(人勞社)工傷認(rèn)(2010)1號(hào)工傷認(rèn)定。
物資公司認(rèn)為李某某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)超出法定一年期限,工傷認(rèn)定缺乏證據(jù),違反法律規(guī)定60日內(nèi)作出的時(shí)限,工傷認(rèn)定程序違法,訴至平頂山市衛(wèi)東區(qū)人民法院,請(qǐng)求判決撤銷(xiāo)。衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局答辯稱(chēng),李某某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)未超出法定時(shí)效,程序合法,工傷認(rèn)定的事實(shí)清楚,請(qǐng)求維持。
審判
一審判決認(rèn)定該公司與李某某之間存在勞動(dòng)關(guān)系。被告物資公司不服一審判決,提起上訴。平頂山市中級(jí)人民法院二審判決:駁回上訴,維持原判。
在當(dāng)前勞動(dòng)者相對(duì)處于弱勢(shì)的情況下,適當(dāng)放寬工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效的限制,符合法律關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的精神。當(dāng)事人由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)所限,提交的材料不全,應(yīng)當(dāng)視為具有正當(dāng)事由,可以適用中止、中斷的規(guī)定,申請(qǐng)時(shí)效應(yīng)酌情延長(zhǎng)。
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律師個(gè)人簡(jiǎn)歷 羅海華律師,1976年10月16日出生,祖籍湖南省湘鄉(xiāng)市,1996年8月定居廣西柳州至今,廣西大學(xué)法學(xué)院法律本科, 1996年8月至2007年4月在南寧鐵路局(原柳州鐵路局)工作,2007年4月至今任廣西眾維律師事務(wù)所專(zhuān)職律師,廣西律師協(xié)會(huì)會(huì)員,柳州律師協(xié)會(huì)會(huì)員,柳州湖南商會(huì)會(huì)員。
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