《昭通市工傷認(rèn)定暫行規(guī)定》

昭通市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公告

第10號(hào)

《昭通市工傷認(rèn)定暫行規(guī)定》已于2009年8月5日昭通市勞動(dòng)和社會(huì)保障局行政辦公會(huì)議討論通過，并報(bào)市政府法制辦公室登記(登記號(hào)：昭-府登12號(hào))，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

二〇〇九年八月十七日

昭通市工傷認(rèn)定暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)工傷認(rèn)定管理，進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定操作規(guī)程，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第375號(hào))、《工傷認(rèn)定辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第17號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的各用人單位、工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

第三條在全市范圍內(nèi)，工傷認(rèn)定工作統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一相關(guān)文書、表冊(cè)。

第四條參加工傷保險(xiǎn)的用人單位應(yīng)當(dāng)自職工發(fā)生傷亡事故之日起24小時(shí)(法定節(jié)假日、休息日順延)內(nèi)向參保地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告，一次傷亡人數(shù)達(dá)3人(包括3人)以上的事故，同時(shí)報(bào)告市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門。市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門啟動(dòng)重特大事故快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)組織調(diào)查，作出工傷認(rèn)定決定。

使用勞務(wù)派遣方式的用人單位，被派遣員工發(fā)生傷害事故，由用工單位向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告，勞務(wù)派遣單位辦理工傷認(rèn)定相關(guān)手續(xù)。

勞動(dòng)保障行政部門接到用人單位職工傷亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、勘察，掌握傷亡事故真實(shí)情況。

第二章工傷認(rèn)定受理

第五條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病起之日起30日內(nèi)，向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長。

市直、中央、省屬駐昭、行業(yè)系統(tǒng)用人單位及昭陽區(qū)境內(nèi)的各用人單位職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。其它用人單位職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病，應(yīng)當(dāng)向用人單位所在地勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未按本條第一款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未按本條第一款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第375號(hào))規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

第六條提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》;

(二)職工身份證復(fù)印件或者有效身份證明材料;

(三)近期1寸免冠照片兩張;

(四)勞動(dòng)合同書、聘用合同書、公務(wù)員證書復(fù)印件或與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的有效證明材料;

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書(或職業(yè)病診斷鑒定書);

(六)用人單位對(duì)職工發(fā)生事故傷害的調(diào)查報(bào)告(職工、或者其直系親屬、工會(huì)組織提出申請(qǐng)的不必提供);

(七)職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料：

1、工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害死亡或工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害死亡的，應(yīng)當(dāng)提交公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門出具的死亡證明及安監(jiān)部門的事故調(diào)查報(bào)告。

2、因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的證明、行政裁決、人民法院的判決書或者其他有效證明。

3、由于機(jī)動(dòng)車事故引起的傷亡提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交事發(fā)地公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定書或其他有效證明。

4、因工外出期間，由于工作原因受到傷亡的，應(yīng)提供職工傷亡時(shí)間、場地、原因等證明材料和由當(dāng)?shù)毓膊块T出具的證明及其他有效證明。發(fā)生事故下落不明的，應(yīng)當(dāng)提供人民法院宣告死亡的結(jié)論。

5、在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的搶救和死亡證明。

6、屬于在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的，按照法律法規(guī)規(guī)定，提交事發(fā)地縣級(jí)以上相應(yīng)機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政部門出具的有效證明。

7、屬于因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人舊傷復(fù)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)提交《革命軍人殘疾證》及醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。因特殊情況，無法提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)書面說明情況。

8、傷亡職工直系親屬提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交與職工直系親屬關(guān)系的有效證明。

9、未參加工傷保險(xiǎn)的職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交職工所在單位工商注冊(cè)登記資料。

10、參加工傷保險(xiǎn)的煤炭企業(yè)、建筑企業(yè)，新招用人員，7日內(nèi)未將用工情況報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案的。在此期間發(fā)生工傷事故，申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)用工登記花名冊(cè)，煤炭企業(yè)職工井內(nèi)發(fā)生事故傷害還應(yīng)提供職工出入井記錄。

第七條工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提交的材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性書面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部材料，并向工傷認(rèn)定申請(qǐng)人出具《工傷認(rèn)定補(bǔ)正材料告知書》。特殊情況，不能當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)在收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人。

第八條工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提交的材料完整或者按照書面告知要求材料補(bǔ)正后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并向工傷認(rèn)定申請(qǐng)人出具《工傷認(rèn)定受理通知書》。

第九條有下列情形之一的，勞動(dòng)保障行政部門不予受理。

(一)勞動(dòng)關(guān)系主體不適格的;

(二)工傷認(rèn)定申請(qǐng)人不具備主體申請(qǐng)資格的;

(三)工傷認(rèn)定申請(qǐng)超過法定時(shí)效的;

(四)不屬于昭通市各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門工傷認(rèn)定受理范圍的;

(五)申請(qǐng)人不能夠提供完整必備的工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料，并且在勞動(dòng)保障行政部門出具《工傷認(rèn)定補(bǔ)正材料告知書》后，仍未在工傷認(rèn)定申請(qǐng)的法定時(shí)效內(nèi)(自事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi))提交完整材料的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

勞動(dòng)保障行政部門不予受理的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具《工傷認(rèn)定不予受理通知書》，并說明理由。對(duì)于因不屬于本地受理范圍而不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定的法定時(shí)效。

第十條職工或其直系親屬、工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》中用人單位意見不是必要條件。勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)向職工所在單位下達(dá)《工傷認(rèn)定舉證告知書》，告知用人單位自收到本告知書后7個(gè)工作日內(nèi)提供職工受傷不屬于工傷的有關(guān)證據(jù)材料。用人單位拒收《工傷認(rèn)定舉證告知書》或超過規(guī)定時(shí)限不舉證的，勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定決定。

第三章工傷認(rèn)定中止與終止

第十一條勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，遇有下列情形之一的，市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門作出中止工傷認(rèn)定決定，并向申請(qǐng)人出具《工傷認(rèn)定中止通知書》。

(一)勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭議，在法定程序處理勞動(dòng)爭議期間的;

(二)需要有關(guān)部門對(duì)相應(yīng)傷害事故作出結(jié)論，有關(guān)部門可以作出但尚未作出結(jié)論的;

(三)因其他不可抗力因素導(dǎo)致工傷認(rèn)定決定難以作出的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要中止的情形。

工傷認(rèn)定中止的情形消失或申請(qǐng)人提供新的證據(jù)后，恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。工傷認(rèn)定中止的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。

第十二條勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)作出工傷認(rèn)定終止決定，并向申請(qǐng)人出具《工傷認(rèn)定終止決定書》。

第四章認(rèn)定與送達(dá)

第十三條縣(區(qū))勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查、勘察，并在30日內(nèi)上報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門，市勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，并實(shí)行證書管理。

第十四條市勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)將《工傷認(rèn)定通知書》送達(dá)工傷認(rèn)定申請(qǐng)人以及受傷害職工(或者其直系親屬)、用人單位，并抄送市勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第五章部門職責(zé)

第十五條市勞動(dòng)保障行政部門主管全市工傷認(rèn)定工作，履行下列職責(zé)：

(一)制定、宣傳、貫徹工傷認(rèn)定有關(guān)政策，提供工傷認(rèn)定有關(guān)文書、表冊(cè)樣本;

(二)負(fù)責(zé)全市工傷認(rèn)定;

(三)負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、市級(jí)工商機(jī)關(guān)注冊(cè)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和行業(yè)系統(tǒng)單位以及昭陽區(qū)境內(nèi)各用人單位的工傷認(rèn)定受理、調(diào)查、勘察、認(rèn)定、送達(dá)等工作;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的和上級(jí)機(jī)關(guān)委托的其他工作。

第十六條縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門職責(zé)：

(一)貫徹、執(zhí)行工傷認(rèn)定有關(guān)政策;

(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及所屬縣級(jí)工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和行業(yè)系統(tǒng)以外用人單位的工傷認(rèn)定受理、調(diào)查、勘察、初審、上報(bào)、送達(dá)等工作;

(三)上級(jí)機(jī)關(guān)委托的其他工作。

第六章附則

第十七條本暫行規(guī)定由昭通市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋;

第十八條本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

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