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寧波
用人方否認工傷需承擔舉證責任
用人單位否認工傷需承擔舉證責任
《工傷保險條例》第十九條規(guī)定：社會保險行政部門受理工傷認定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構以及有關部門應當予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，社會保險行政部門不再進行調(diào)查核實。
職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。
《北京市實施〈工傷保險條例〉若干規(guī)定》日前公布施行，對相關熱點問題作出回應。其中，對于工傷的認定，規(guī)定明確，職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。該用人單位不承擔舉證責任的，區(qū)、縣社會保險行政部門可以根據(jù)職工或者其近親屬提供的證據(jù)，或者自行調(diào)查取得的證據(jù)，依法作出決定。這一規(guī)定強化了社保部門調(diào)查取證的職權。
在工傷認定過程中，社保部門可根據(jù)需要采取下列措施進行調(diào)查核實：進入有關單位和事故現(xiàn)場;查閱與工傷認定有關的資料，詢問有關人員并制作筆錄;采用記錄、復印、錄音、錄像等方式復制與工傷認定有關的資料。社保部門進行調(diào)查核實，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當出示執(zhí)法證件。用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構以及有關部門應當予以協(xié)助，如實提供相關情況和證明材料。用人單位或者醫(yī)療機構拒絕提供或者未如實提供相關情況和證明材料的，由社保或衛(wèi)生部門責令改正，可處2000元以上20000元以下罰款。
社保部門應當根據(jù)申請人提供的診斷證明書等醫(yī)學文件或者調(diào)查取得的證據(jù)，在工傷認定決定中載明傷害部位。工傷職工認為工傷或者職業(yè)病直接導致其他疾病并提供工傷醫(yī)療機構出具的診斷證明書的，區(qū)、縣社保部門應當在工傷認定決定中予以明確。
同時，為杜絕部分用人單位企圖通過“拖字訣”，將工傷認定申請拖出時效期的情況，北京市規(guī)定，因確認勞動關系發(fā)生爭議影響工傷認定的，應當在申請工傷認定前依法解決勞動爭議。解決勞動爭議的時間，不計算在工傷認定申請時限內(nèi)。
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