《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門辦理。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

由此可以得知，單位職工也可以自己申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

案例

被告臨沂市羅莊區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

原告述稱，其丈夫相某林原系臨沂市羅莊區(qū)第四中學(xué)職工，在該中學(xué)從事勤雜工作，2005年12月15日下等17時(shí)許，其丈夫用手推車倒垃圾時(shí)被邵某駕駛的魯QC11**微型客車撞倒在地，后被路過的魯QC6983昌河車碾壓腿部，當(dāng)場(chǎng)死亡，經(jīng)臨沂市公安局交通警察支隊(duì)羅莊大隊(duì)出警勘察事故現(xiàn)場(chǎng)后作出責(zé)任認(rèn)定，相某林不負(fù)事故責(zé)任。原告于2006年4月18日依法向被告遞交了《工傷認(rèn)定申請(qǐng)書》，但被告卻作出了不予受理決定，原告認(rèn)為被告作出的不予受理決定違背了我國(guó)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)政策，被告的行政行為侵害了原告的合法權(quán)益。

被告辯稱，2006年4月18日被告接到王某花對(duì)亡夫相某林的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，相某林系羅莊區(qū)第四中學(xué)臨時(shí)工，羅莊區(qū)第四中學(xué)屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定的范圍，被告根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條之規(guī)定，作出了《工傷認(rèn)定不予受理通知書》，并送達(dá)給原告。

《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條第二款明確規(guī)定，其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門、民政部門、財(cái)政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。此工傷辦法山東省還未出臺(tái)?！豆ｋU(xiǎn)條例》并沒有規(guī)定事業(yè)單位如何進(jìn)行工傷認(rèn)定。對(duì)于原告在被告作出不予受理通知書以后所提供的《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》是下發(fā)到各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障、人事、民政、財(cái)政廳(局)的，期間羅莊區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局以電話方式請(qǐng)示省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并多次請(qǐng)示市局領(lǐng)導(dǎo)，答復(fù)是對(duì)于此文的下發(fā)各部門還沒有聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)也沒要求參照實(shí)施。

[查明事實(shí)]

相某林系原告王某花之夫，在臨沂市羅莊區(qū)第四中學(xué)從事勤雜工作，2005年12月15日下等17時(shí)許，相某林用手推車倒垃圾時(shí)被邵某駕駛的魯QC11**微型客車撞倒在地，后被路過的魯QC6983昌河車碾壓腿部，當(dāng)場(chǎng)死亡，臨沂市公安局交通警察支隊(duì)羅莊大隊(duì)出警勘察事故現(xiàn)場(chǎng)后于2006年1月17日作出第200501096號(hào)交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定相某林不負(fù)事故責(zé)任。原告于2006年4月18日依法向被告遞交了《工傷認(rèn)定申請(qǐng)書》，被告根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條之規(guī)定，于2006年4月27日作出了《工傷認(rèn)定不予受理通知書》。

[裁判要點(diǎn)]

臨沂市羅莊區(qū)人民法院經(jīng)審理，于2006年12月6日作出(2006)臨羅行初字第41號(hào)判決書，認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條第二款之規(guī)定，事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門、民政部門、財(cái)政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，而2005年12月19日《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2005]36號(hào)文)已就該問題作出了規(guī)定，該《通知》第一條已規(guī)定“事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷范圍、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)等按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，臨沂市羅莊區(qū)第四中學(xué)屬于事業(yè)單位，相某林是臨沂市羅莊區(qū)第四中學(xué)的職工，依照《通知》的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定受理原告要求認(rèn)定相某林的死亡為工傷的申請(qǐng)，被告作出的《工傷認(rèn)定不予受理通知書》未適用勞社部發(fā)[2005]36號(hào)文，屬于適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第二目之規(guī)定，判決如下：

撤銷被告臨沂市羅莊區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2006年4月27日作出的《工傷認(rèn)定不予受理通知書》。