(一)破產(chǎn)案件受理的概念
破產(chǎn)案件的受理,又稱立案,是法院在收到破產(chǎn)案件申請后,認為申請符合法定條件而予以接受,并由此開始破產(chǎn)程序的司法行為。
(二)破產(chǎn)案件受理的條件
1.形式審查。判定破產(chǎn)申請是否具備法律規(guī)定的破產(chǎn)申請形式條件的工作程序,稱為形式審查。形式審查的內(nèi)容包括以下幾項:
(1)申請人是否具備破產(chǎn)申請資格(即是否為債權(quán)人或債務(wù)人);
(2)申請材料是否符合法律規(guī)定;
(3)本法院對本案有無管轄權(quán);
(4)債務(wù)人是否屬于破產(chǎn)法適用范圍內(nèi)的民事主體。
人民法院收到破產(chǎn)申請后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定是否立案;破產(chǎn)申請人提交的材料需要更正、補充的,人民法院可以責(zé)令申請人限期更正、補充。按期更正、補充材料的,人民法院自收到更正補充材料之日起7日內(nèi)決定是否立案;未按期更正、補充的,視為撤回申請。
2.實質(zhì)審查。判定破產(chǎn)申請是否具備法律規(guī)定的破產(chǎn)申請實質(zhì)條件的工作程序,稱為實質(zhì)審查,又稱理由審查。實質(zhì)審查的內(nèi)容就是破產(chǎn)原因的存在與否。所以,在破產(chǎn)案件受理階段的實質(zhì)審查是一種表面事實的審查,即依據(jù)申請人提交的材料進行的審查。
3.破產(chǎn)申請的駁回。人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有下列情況的,破產(chǎn)申請不予受理:
(1)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為,為了逃避債務(wù)而申請破產(chǎn)的;
(2)債權(quán)人借破產(chǎn)申請毀損債務(wù)人商業(yè)信譽,意圖損害公平競爭的。
人民法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請后,發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理條件的,或者有以上所列不予受理的情形的,或者發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財產(chǎn)去向的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請。
破產(chǎn)申請人對駁回破產(chǎn)申請的裁定不服的,可以在裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
4.受理通知。人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件的,應(yīng)當(dāng)制作案件受理通知書,并送達申請人和債務(wù)人。通知書作出時間為破產(chǎn)案件受理時間。
5.受理前的撤回申請。在人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件前,破產(chǎn)申請人可以請求撤回破產(chǎn)申請。人民法院準許申請人撤回破產(chǎn)申請的,在撤回破產(chǎn)申請之前已經(jīng)支出的費用由破產(chǎn)申請人承擔(dān)。
(三)受理的效果
1、對債務(wù)人的約束。
(1)財產(chǎn)保全義務(wù)、說明義務(wù)和提交義務(wù)。
(2)不對個別債權(quán)人清償?shù)牧x務(wù)。
2、對債權(quán)人的約束。
(1)破產(chǎn)案件受理后,債權(quán)人只能通過破產(chǎn)程序行使權(quán)利。
(2)有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人,在破產(chǎn)案件受理后至破產(chǎn)宣告前的期間,未經(jīng)人民法院準許,不得行使優(yōu)先權(quán)。
(3)債務(wù)人的開戶銀行,不得扣劃債務(wù)人的既存款和匯入款抵還貸款。
3、對其他人的約束。
(1)債務(wù)人開戶銀行的協(xié)助義務(wù)。
(2)債務(wù)人企業(yè)職工保護企業(yè)財產(chǎn)的義務(wù)。
4、對其他民事程序的影響。人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,以債務(wù)人為原告的其他民事糾紛案件尚在一審程序的,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送受理破產(chǎn)案件案件的人民法院;案件已進行到二審程序的,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,對債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。以債務(wù)人為被告的其他債務(wù)糾紛案件,根據(jù)下列不同情況分別處理:
(1)已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢的,應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行,由債權(quán)人憑生效的法律文書向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán)。
(2)尚未審結(jié)且無其他被告和無獨立請求權(quán)的第三人的,應(yīng)當(dāng)中止訴訟,由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán),在企業(yè)被宣告破產(chǎn)后,終結(jié)訴訟。
(3)尚未審結(jié)并有其他被告或者無獨立請求權(quán)的第三人的,應(yīng)當(dāng)中止訴訟,由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán)。待破產(chǎn)程序終結(jié)后,恢復(fù)審理。
(4)債務(wù)人系從債務(wù)人的債務(wù)糾紛案件繼續(xù)審理。
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