作者：安徽省人民政府頒布日期：1981-12-11執(zhí)行日期：1981-12-11

近年來(lái)，隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村建房出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)少有的興旺景象。但是，由于缺乏全面規(guī)劃和必要的管理，農(nóng)村建房和興辦社隊(duì)企業(yè)亂占濫用耕地的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。為了加強(qiáng)土地管理，保護(hù)集體耕地，特根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》精神，布告如下：一、農(nóng)村社隊(duì)土地歸集體所有，任何單位和個(gè)人不得以任何借口侵占。社隊(duì)劃給社員的宅基地、自留地、自留山、飼料地、小塘小壩和承包的耕地，社員只有管理使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，不準(zhǔn)買賣、出租和擅自轉(zhuǎn)讓，也不準(zhǔn)在承包地和自留地上建房、開(kāi)礦、燒窯等。二、農(nóng)村建房必須先規(guī)劃后建設(shè)。各地應(yīng)因地制宜，根據(jù)有利生產(chǎn)，方便生活，適當(dāng)集中，節(jié)省耕地的原則，對(duì)生產(chǎn)隊(duì)、大隊(duì)、公社所在地和農(nóng)村集鎮(zhèn)的社員住宅、社隊(duì)企業(yè)、道路建筑等．統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，根據(jù)社隊(duì)經(jīng)濟(jì)和社員收入情況，逐步建設(shè)。農(nóng)村各類建筑，應(yīng)盡量利用荒山荒地和閑置宅基地，不占耕地。凡不按規(guī)劃和未經(jīng)批準(zhǔn)在集體耕地上建造的房屋，要限期拆除，拆遷費(fèi)由房主負(fù)擔(dān)。三、農(nóng)村建房要有嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)。社員建房用地，應(yīng)由本人申請(qǐng)，生產(chǎn)隊(duì)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)大隊(duì)審核，公社批準(zhǔn)。要提倡聯(lián)戶建房，有條件的地方提倡蓋樓房。社隊(duì)企業(yè)新建廠房，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得動(dòng)工。社隊(duì)企業(yè)占而不用的土地要責(zé)令退出。四、國(guó)家建設(shè)用地，按《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁征而不用、多征少用或先用后征。機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位用地，要按有關(guān)規(guī)定，上報(bào)批準(zhǔn)。五、建筑材料的生產(chǎn)要十分注意節(jié)省耕地。各地的磚瓦窯廠應(yīng)盡量減少取土用地，設(shè)法利用荒丘和水利工程廢泥等燒磚，并結(jié)合造田還田。有條件的地方，應(yīng)利用工業(yè)廢料生產(chǎn)建筑材料。六、農(nóng)村喪葬，要移風(fēng)易俗，提倡火化。目前不具備火化條件的，可平地深埋，也可由社隊(duì)利用荒山瘠地建立公墓，實(shí)行統(tǒng)一管理。七、各級(jí)干部應(yīng)以身作則，自覺(jué)遵紀(jì)守法，不亂多占耕地。對(duì)保護(hù)集體耕地的好人好事，應(yīng)予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)侵占集體耕地的行為要堅(jiān)決制止。對(duì)任意侵占耕地不聽(tīng)勸阻，情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的，應(yīng)依法懲處。特此布告周-知，望即遵照?qǐng)?zhí)行。