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寧波
存在程序瑕疵的審查離婚行為能否撤銷(xiāo)
【案情】
2011年5月，劉某與王某到民政局辦理離婚登記，雙方約定自愿離婚，并就財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了分割。雙方在離婚登記聲明書(shū)、離婚登記審查處理表上簽了名，但王某簽的名字是“王小某”。縣民政局當(dāng)場(chǎng)辦理了離婚登記，發(fā)放了離婚證，離婚證上的名字分別為“劉某、“王某”。事后，劉某以王某在離婚時(shí)用假名簽字，民政局審核不嚴(yán)為由將民政局訴至法院，要求撤銷(xiāo)離婚登記行為。
【分歧】
對(duì)雙方的離婚登記能否撤銷(xiāo)，存在兩種不同意見(jiàn)：第一種意見(jiàn)認(rèn)為，民政局未盡審查義務(wù)，作出的離婚登記行為應(yīng)予以撤銷(xiāo)。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，民政局未盡審查義務(wù)存在瑕疵，不影響離婚登記行為的效力，不應(yīng)撤銷(xiāo)。
【評(píng)析】
筆者支持第二種意見(jiàn)，主要理由如下：
離婚登記的當(dāng)事人雙方共同向縣民政局提供了戶口簿、身份證、結(jié)婚證以及離婚協(xié)議書(shū)，對(duì)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題達(dá)成了一致處理意見(jiàn)，民政局經(jīng)審查后為其雙方辦理了離婚登記，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放了離婚證。被告在辦理離婚登記過(guò)程中，就劉某提出的王某的簽名問(wèn)題，未認(rèn)真進(jìn)行審查，行政行為中存在瑕疵。但這種形式上的要求是為了保證婚姻法的正確執(zhí)行，這種程序上的瑕疵并不必然導(dǎo)致離婚登記行為的無(wú)效。
另外，民政局的離婚登記行為，符合我國(guó)婚姻法規(guī)定的結(jié)婚自愿離婚自由的原則，其為劉某和第三人辦理的離婚登記，依法應(yīng)予維持。劉某稱王某用編造的名字在離婚協(xié)議上和離婚審查表上都寫(xiě)為“王小某”，并承認(rèn)和其一起到縣民政局辦理離婚手續(xù)的是其丈夫王某，足以證明離婚是劉某與第三人的真實(shí)意思表示。因此，應(yīng)維持民政局作出的離婚登記行為。
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