鑒于目前犯罪方式日趨先進(jìn),手法日趨隱蔽,公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)日趨困難,特別是一些重大犯罪,例如販毒、行賄、組織賣(mài)淫、偽造貨幣、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品等無(wú)明顯被害人而嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪中,利用傳統(tǒng)的一些偵查手法難以將其偵破,因此誘惑偵查的作用有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
(1)是加大打擊犯罪力度,維護(hù)社會(huì)治安秩序的需要
近幾年來(lái),雖然我國(guó)總的治安形勢(shì)較好,但是,一些地方的黑惡勢(shì)力有所抬頭,有組織犯罪有所增加,搶劫、毒品犯罪、賄賂犯罪等大案要案頻頻發(fā)生,嚴(yán)重影響了社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定,威脅著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。為了打擊嚴(yán)重刑事犯罪,打擊黑惡勢(shì)力,有必要采用一些特殊偵查手段對(duì)那些難以查證、難以抓獲犯罪嫌疑人的犯罪加大打擊力度,從而有效地遏制這些犯罪的猖獗勢(shì)頭,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)是偵破特殊案件的需要
隨著犯罪行為日趨多樣化、隱蔽化、組織化和智能化,特別是沒(méi)有明顯被害人的犯罪、貪污賄賂犯罪、制造和販賣(mài)毒品、詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等犯罪的增多,靠被害人和其他人的控告、舉報(bào)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、搜查等傳統(tǒng)“被動(dòng)型偵查”方法已經(jīng)不可能達(dá)到偵破案件,捕獲嫌疑人的目的。因此,允許偵查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)法定程序進(jìn)行“主動(dòng)型偵查”,即誘惑偵查,實(shí)屬必要。
(3)從我國(guó)的刑偵技術(shù)看,還遠(yuǎn)未達(dá)到世界先進(jìn)水平,偵查手段還比較落后
如果對(duì)偵查人員的偵查方式限制太多、太嚴(yán),只允許進(jìn)行“被動(dòng)型偵查”,不允許進(jìn)行“主動(dòng)型偵查”,勢(shì)必影響打擊犯罪的力度,影響對(duì)國(guó)家、社會(huì)利益和公民利益的保護(hù)。同時(shí)對(duì)誘惑偵查的限制,除了對(duì)誘惑偵查的適用條件、程序等方面進(jìn)行限制外,還必須通過(guò)制裁實(shí)施違法誘惑偵查的有關(guān)人員,對(duì)違法誘惑偵查所獲取的證據(jù)加以排除,對(duì)違法誘惑偵查的案件不予起訴、不予定罪等辦法進(jìn)行限制。
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