在中國(guó)行政機(jī)關(guān)在接受上級(jí)機(jī)關(guān)委托執(zhí)法后不得轉(zhuǎn)委托，轉(zhuǎn)委托無(wú)效，因?yàn)樾姓?zhí)法的委托不是

普通的民事中的委托，被委托的是行政權(quán)力和職能，受委托的行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)將本不屬于自己的職能再委托給別的機(jī)關(guān)。如果受委托的機(jī)關(guān)自行轉(zhuǎn)委托，該轉(zhuǎn)委托無(wú)效，接受該轉(zhuǎn)委托的機(jī)關(guān)的行為，應(yīng)當(dāng)視為轉(zhuǎn)委托組織的行為，同樣的，由上級(jí)機(jī)關(guān)即原來(lái)的委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。中國(guó)法律中都有類(lèi)似的相關(guān)規(guī)定。中國(guó)《行政處罰法》、《行政許可法》都規(guī)定了關(guān)于委托執(zhí)法的情形?！缎姓幜P法》第18條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。”《行政許可法》第24條第2款、第3款規(guī)定：“委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托的行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。”

委托人接受代理后，為了被委托代理人的利益需要，將其享有的代理權(quán)的全部或一部分轉(zhuǎn)委托給他人行使的行為民法稱(chēng)之為轉(zhuǎn)委托，也叫復(fù)代理。復(fù)代理既可以將代理人代理權(quán)限內(nèi)的全部事項(xiàng)委托復(fù)代理人，也可以將其中部分事項(xiàng)委托復(fù)代理人，復(fù)代理人實(shí)施的代理行為所產(chǎn)生的法律后果，直接歸被代理人承擔(dān)。在復(fù)代理關(guān)系中，存在原代理人和復(fù)代理人兩個(gè)代理人，亦存在原代理人的代理和復(fù)代理人的代理兩層關(guān)系，所以不同于一般的代理。轉(zhuǎn)委托有如下特征：

(1)委托人行使的是代理人的權(quán)限，同時(shí)，原代理人并不因此而喪失代理權(quán)。

(2)委托不同于共同代理的情形。

(3)委托人是被代理人的代理人。中國(guó)《民法通則》第68條規(guī)定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒(méi)有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。

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