一、理解修正后的涉及經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪部分條款。

1、對涉及商業(yè)交易中的商業(yè)賄賂犯罪的修改。

《刑法修正案(六)》第七條將刑法第一百六十三條所規(guī)定的公司，企業(yè)人員受賄罪，修改為“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

“國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。”

《刑法修正案(六)》第八條將刑法第一百六十四條第一款修改為：“為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

以上修改將商業(yè)賄賂罪的主體擴大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員，修改前的刑法第一百六十三條和第一百六十四條分別規(guī)定了公司、企業(yè)人員受賄罪和對公司、企業(yè)人員行賄罪。但對公司、企業(yè)以外的單位的非國家工作人員利用職務(wù)便利進行“權(quán)錢交易”、危害社會利益的行為懲處沒有明確的法律依據(jù)?！缎谭ㄐ拚?六)》第七條和《刑法修正案(六)》第八條的修改擴大了商業(yè)賄賂罪犯罪主體的范圍。

2、懲治上市公司高級管理人員掏空上市公司犯罪行為增加的條款。

《刑法修正案(六)》第九條在原刑法第一百六十九條的規(guī)定：“第一百六十九條國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員，徇私舞弊，將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。”后針對上市公司增加一條，作為第一百六十九條之一：“上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違背對公司的忠實義務(wù)，利用職務(wù)便利，操縱上市公司從事下列行為之一，致使上市公司利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;致使上市公司利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

“(一)無償向其他單位或者個人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的;

“(二)以明顯不公平的條件，提供或者接受資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的;

“(三)向明顯不具有清償能力的單位或者個人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的;

“(四)為明顯不具有清償能力的單位或者個人提供擔(dān)保，或者無正當(dāng)理由為其他單位或者個人提供擔(dān)保的;

“(五)無正當(dāng)理由放棄債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)的;

“(六)采用其他方式損害上市公司利益的。

“上市公司的控股股東或者實際控制人，指使上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員實施前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰。

“犯前款罪的上市公司的控股股東或者實際控制人是單位的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰?！?/p>

增加的這一條直接將上市公司中存在的高管人員及實際控股人掏空上市公司，使上市公司遭受重大損失，侵害投資人的行為列為刑法打擊的對象。

3、針對證券，期貨市場中操縱市場犯罪行為條款的修改。

《刑法修正案(六)》第十一條將刑法第一百八十二條修改為：“有下列情形之一，操縱證券、期貨市場，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：

“(一)單獨或者合謀，集中資金優(yōu)勢、持股或者持倉優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣，操縱證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;

“(二)與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券、期貨交易，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;

“(三)在自己實際控制的帳戶之間進行證券交易，或者以自己為交易對象，自買自賣期貨合約，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;

“(四)以其他方法操縱證券、期貨市場的。

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

與原刑法第一百八十二條相比，《刑法修正案(六)》將操縱證券市場罪的法定量刑幅度由原來的5年有期徒刑提高到10年，與此同時將該罪的客觀方面由操縱證券期貨交易價格修改為“操縱證券期貨市場”并增加了“在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易”的犯罪行為，更加具體。

4、針對騙取銀行貸款增加的條款。

《刑法修正案(六)》在原刑法第一百七十五條規(guī)定“以轉(zhuǎn)貸牟利為目的，套取金融機構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人，違法所得數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金;數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役?！焙笤黾右粭l，作為第一百七十五條之一：“以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構(gòu)貸款、票據(jù)承兌、信用證、保函等，給銀行或者其他金融機構(gòu)造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;給銀行或者其他金融機構(gòu)造成特別重大損失或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”

《刑法修正案(六)》在保留原刑法“以轉(zhuǎn)貸牟利為目的”的貸款詐騙罪的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定：以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構(gòu)的貸款，給銀行或者其他金融機構(gòu)造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，追究刑事責(zé)任。

5、針對違規(guī)放貸，違規(guī)出具資信等犯罪行為的修改條款。

《刑法修正案(六)》第十三條將刑法第一百八十六條第一款，第二款修改為：“銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定發(fā)放貸款，數(shù)額巨大或者造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處一萬元以上十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金。

“銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定，向關(guān)系人發(fā)放貸款的，依照前款的規(guī)定從重處罰。”

《刑法修正案(六)》第十五條將刑法第一百八十八條第一款修改為：“銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員違反規(guī)定，為他人出具信用證或者其他保函、票據(jù)、存單、資信證明，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑?！贝颂幮薷膭h掉了“造成較大損失”，改成“情節(jié)嚴(yán)重，處五年以下有期徒刑或者拘役”，“情節(jié)特別嚴(yán)重，處五年以上有期徒刑或者拘役?！?/p>

6、針對洗錢罪上游犯罪范圍修改的條款。

《刑法修正案(六)》第十六條將刑法第一百九十一條第一款直接在“明知是毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪”后增加“貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪”將本條修改為：“明知是毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)，有下列行為之一的，沒收實施以上犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處洗錢數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金：

“(一)提供資金帳戶的;

“(二)協(xié)助將財產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價證券的;

“(三)通過轉(zhuǎn)帳或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的;

“(四)協(xié)助將資金匯往境外的;

“(五)以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的。

二、如何適用修正后的涉及經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪部分條款。

1、如何適用對涉及商業(yè)交易中的商業(yè)賄賂犯罪的修改。

近年來不少性質(zhì)上屬于非公司，非企業(yè)的醫(yī)療單位的工作人員，其利用開處方，使用醫(yī)療器材的職務(wù)便利，非法收受售賣藥品，醫(yī)療器材單位人員的賄賂，如收取藥品回扣，處方費，贊助費，新藥推薦費等等，往往數(shù)額較大甚至巨大，按修改前的刑法規(guī)定因為此類工作人員不具備“公司，企業(yè)工作人員”的身份，司法機關(guān)無法追究其刑事責(zé)任。然而，無論就此類人員的主觀故意來看，還是就其行為所導(dǎo)致的社會危害性來看，其嚴(yán)重程度都不亞于“公司，企業(yè)工作人員”因收受賄賂而利用職務(wù)之便為他人謀取利益的情況，就危害后果看，此類行為所導(dǎo)致的破壞，不僅造成同行之間的不公平和不正當(dāng)競爭，而且對作為一般消費藥品，醫(yī)療器材的病患者而言，很有可能引發(fā)重大的經(jīng)濟上的損害，甚而嚴(yán)重影響到患者病體的痊愈，康復(fù)乃至危及患者的生命安全。

另外像教材回扣等發(fā)生在教育部門和其他事業(yè)單位的回扣，就其主觀故意和社會危害也是非常嚴(yán)重的。

隨著中國反商業(yè)賄賂風(fēng)暴的進行，為反商業(yè)賄賂提供法律支持，也就成為了刑法修正的一個主要目標(biāo)。為此，修正案對刑法有關(guān)規(guī)定進行修改，將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。擴大了商業(yè)賄賂犯罪的主體，將對公司、企業(yè)以外的單位的非國家工作人員利用職務(wù)便利進行“權(quán)錢交易”、危害社會利益的行為，給予刑

法懲處的震懾，具有重大的社會治安意義，經(jīng)濟意義和實踐意義。

2、如何適用懲治上市公司高級管理人員掏空上市公司犯罪行為增加的條款。

隨著上市公司數(shù)量不斷增加一些上市公司的管理人員、控股股東、實際控制人，以無償占用或者明顯不公允的關(guān)聯(lián)交易等非法手段，侵占上市公司資產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害上市公司和公眾投資者的合法權(quán)益，給上市公司造成重大損失。對此，應(yīng)在刑法中增加追究刑事責(zé)任的規(guī)定。

股東利益與公司利益唇亡齒寒。股權(quán)價值取決于公司的資產(chǎn)狀況。因此，控股股東和公司高管掏空上市公司資產(chǎn)的行為不僅損害上市公司的合法財產(chǎn)，而且損害廣大中小股東的合法權(quán)益。該罪的主體非常明確，既包括上市公司臺前的董事、監(jiān)事、高級管理人員，也包括在上市公司幕后“垂簾聽政”的控股股東或?qū)嶋H控制人。該罪的客觀方面包括前述犯罪主體違背對公司的忠實義務(wù)，利用職務(wù)便利，操縱上市公司從事“自殺式”交易活動、致使上市公司利益遭受重大損失的各種行為。

3、如何適用針對證券，期貨市場中操縱市場犯罪行為條款的修改。

原條款規(guī)定的最高刑期只有5年，修正案規(guī)定的最高刑期達(dá)到了10年并且規(guī)定操縱證券、期貨市場情節(jié)嚴(yán)重即可獲罪。據(jù)原《刑法》第一百八十二條之規(guī)定，實施操縱證券交易價格罪的惡莊和操盤手不管籌集了多少億元資金，不管操縱證券交易價格的手段如何狡猾，不管謀取了多少不正當(dāng)利益，不管對證券市場秩序的破壞和對廣大中小投資者的侵害程度如何之重，法定量刑幅度也僅僅是五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。《刑法修正案(六)》出臺前廣大投資者抱怨《刑法》第一百八十二條規(guī)定的刑事責(zé)任太輕了。而該類犯罪波及面廣，嚴(yán)重破壞金融市場秩序，社會危害性極大。

《刑法修正案(六)》則改天換地，更加嚴(yán)厲，更加詳細(xì)。表明了國家嚴(yán)厲打擊操縱證券、期貨市場犯罪，維護金融秩序的決心。更有助于遏制操縱證券期貨市場犯罪的發(fā)生。

4、如何適用針對騙取銀行貸款增加的條款。

原刑法規(guī)定的貸款詐騙罪，要求以“轉(zhuǎn)貸牟利”為目的。而近年來一些單位和個人以虛構(gòu)事實、隱瞞真相等欺騙手段，騙用銀行或其他金融機構(gòu)的貸款，危害金融安全，但要認(rèn)定騙貸人是否具有“轉(zhuǎn)貸牟利”的目的很困難。《刑法修正案(六)》規(guī)定只要以欺騙手段取得貸款，情節(jié)嚴(yán)重的，就應(yīng)追究刑事責(zé)任?，F(xiàn)在金融機構(gòu)存在的問題很嚴(yán)重，甚至有些人多次以各種方式騙取銀行的貸款幾百萬、幾千萬、上億，甚至十多億，這些人最初也不一定是為了“轉(zhuǎn)貸牟利”，因為他們最初也許是正常生產(chǎn)經(jīng)營，需要一定量的資金，但是如果嚴(yán)格按照金融機構(gòu)的要求，提供各種報表資料，貸款可能就不會批準(zhǔn)，所以只好弄虛作假，隱瞞事實真相，但是以后的發(fā)展并不如人愿，經(jīng)營失敗，造成銀行貸款收不回。金融被稱為第二國防，涉及到國家的經(jīng)濟安全。銀行的錢是人民群眾的錢，這些錢都是老百姓的。所以刑法作這樣的修改無論以“轉(zhuǎn)貸牟利”為目的還是其他，只要以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構(gòu)貸款、票據(jù)承兌、信用證、保函等，給銀行或者其他金融機構(gòu)造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為都將收到懲治。

5、如何適用針對違規(guī)放貸，違規(guī)出具資信等犯罪行為的修改條款。

原刑法分別對銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員違法發(fā)放貸款、違反規(guī)定為他人出具信用證等金融票證，造成重大損失的行為，規(guī)定了刑事責(zé)任。在司法實踐中，對如何認(rèn)定違法發(fā)放貸款或非法出具金融票證的行為所造成的損失，較為困難。所以《刑法修正案(六)》對這類違法行為規(guī)定，只要涉及的資金數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，就應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

金融詐騙往往都是內(nèi)外勾結(jié)，否則很難成功。金融詐騙案件在破獲以后，不但要對詐騙分子進行處理，對銀行的工作人員更要從重處理。因為違規(guī)放貸的銀行人員是明知故犯，沒有他們的違反規(guī)定，金融詐騙成功不了。對國家財產(chǎn)，銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員如此草率不負(fù)責(zé)任，造成的后果非常嚴(yán)重，理應(yīng)受到嚴(yán)懲。

6、如何適用針對洗錢罪上游犯罪范圍修改的條款。

過去洗錢罪的上游犯罪只包括四種，即使用毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪，本次修正案增加了貪污賄賂犯罪，破壞金融管理秩序犯罪和金融詐騙犯罪作為洗錢罪的上游犯罪。

不少貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪和金融詐騙犯罪的違法所得巨大，近年來貪污賄賂犯罪動輒幾百萬，上千萬，而金融領(lǐng)域犯罪更是以億計，數(shù)額巨大，收益性大。為其洗錢將助長貪污腐化，導(dǎo)致社會不公，嚴(yán)重破壞金融管理秩序，危害金融安全。《刑法修正案(六)》將為這三類犯罪洗錢的行為規(guī)定為洗錢犯罪的上游犯罪，按洗錢犯罪追究刑事責(zé)任，對于打擊腐敗、及時制止資金外流也非常重要。維護了社會公平，維護了金融管理秩序，保障了金融安全。

三、刑法修正案(六)中涉及經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪部分條款修改補充完善的意義

《中華人民共和國刑法修證案(六)》已于2006年6月29日經(jīng)十屆全國人大常委會第二十二次會議審議通過并正式公布實施了，此次修正案是修正條款最多的一次，凸現(xiàn)了刑法在打擊犯罪，懲罰犯罪，樹立堅強的法律屏障中的重要作用，其中涉及經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪條款的修改補充完善，維護了我國社會經(jīng)濟秩序，保障了國家和廣大人民群眾經(jīng)濟利益。

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