票據(jù)是民商事活動中不可缺少的重要工具，在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，票據(jù)以其特有的快捷性被廣泛使用，隨著我國的經(jīng)濟體制改革和對外開放的不斷深化，對外經(jīng)濟貿(mào)易活動日益發(fā)展，因而票據(jù)活動的范圍隨之?dāng)U大，涉外票據(jù)的使用逐步增多，為解決因涉外票據(jù)的使用流通而發(fā)生的各種法律問題，就需要在票據(jù)上制定相應(yīng)的規(guī)則，關(guān)于涉外票據(jù)法律適用的相關(guān)規(guī)定就應(yīng)運而生。

一、涉外票據(jù)的概念及界定

涉外票據(jù)顧名思義，即具有涉外因素的票據(jù)，簡單地說是指在票據(jù)關(guān)系上具有一定涉外因素的票據(jù)。而確定某一票據(jù)關(guān)系是否具有涉外因素有不同的原則，通常采用以下三種原則：第一種原則為屬人主義，即依某一關(guān)系的主體是否具有涉外性，來確定該關(guān)系是否具有涉外因素，從而確定票據(jù)的涉外性。第二種原則為物之所在地主義，即依某一關(guān)系的客體是否具有涉外性以最終確定票據(jù)的涉外性。第三種原則為屬地主義，即依某一關(guān)系所涉及的行為是否具有涉外因素，作為認定票據(jù)涉外性的依據(jù)。

在我國票據(jù)法上采用了第三種原則即屬地主義原則，我國《票據(jù)法》第95條明確規(guī)定，涉外票據(jù)是指出票、背書、承兌、保證、付款等行為中，既有發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)又有發(fā)生在中華人民共和國境外的票據(jù)。由此可見，我國票據(jù)法中規(guī)定的據(jù)以確認涉外票據(jù)時所涉及的行為中，出票、背書、承兌、保證均為票據(jù)行為，就一份票據(jù)而言，在上述各種行為中，至少有一項發(fā)生在我國境內(nèi)，同時至少有一項發(fā)生在我國境外，才能構(gòu)成我國票據(jù)法上的涉外票據(jù)。然而我國票據(jù)法就涉外票據(jù)的規(guī)定采取行為地主義即以行為發(fā)生地為確定標(biāo)準(zhǔn)，而未直接使用行為地的表述，從而產(chǎn)生了一個問題，即如果一份涉外票據(jù)在其上所為的各種行為是否均應(yīng)為已發(fā)生的行為，否則就不構(gòu)成涉外票據(jù)。對于出票、背書、保證三種行為來說，只要相應(yīng)的行為尚未發(fā)生，就不存在行為發(fā)生地，因而也就不能據(jù)以確認該行為系發(fā)生于我國境內(nèi)，還是發(fā)生于我國境外;而對于承兌和付款行為來說，雖然相應(yīng)的行為可能尚未發(fā)生但其應(yīng)該在何地發(fā)生實際上已經(jīng)確定，因而是否可以認為一份匯票其出票行為或背書、保證行為發(fā)生在我國境內(nèi)，而匯票上載明的付款人在我國境外，即使其承兌或付款行為尚未發(fā)生均可確定該匯票為涉外匯票，本文認為在此認定涉外票據(jù)實為不妥，涉外票據(jù)的涉外性不應(yīng)僅以形式上的涉外性的確定而須以實質(zhì)上的涉外性作為認定依據(jù)，如上所述，該涉外匯票，只有付款人的實際承兌或付款行為發(fā)生后，才可確定其名副其實的涉外票據(jù)。簡而言之，即涉外票據(jù)認定的行為地主義應(yīng)包括實際上已經(jīng)發(fā)生和將來應(yīng)該發(fā)生的行為地，而不僅指票據(jù)上承載的涉外因素為特征。