供用電合同風險防范
一、關于供用電合同簽訂主體問題
簽訂合同的主體需具備民事行為權利能力和行為能力,否則,該等合同處于無效或效力待定狀態(tài)。
建議:供電方對用電方的主體應嚴格審查,從工商登記的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證(必須是經(jīng)過當年年檢的,以防企業(yè)法人注銷、被撤銷等主體資格不存在的問題)、企業(yè)的資信狀況、經(jīng)營狀況等入手。需由法定代表人或負責人(指無法人資格的單位)親自簽訂;法定代表人或負責人不能親自簽訂的,可由委托代理人簽字(附身份證件復印件),但必須要有法定代表人的授權委托書、法定代表人的身份證明,此授權委托書(原件)、身份證復印件應作為合同附件。
二、關于供用電合同用電戶變更問題
1.用電方法定代表人變更情形下,供電方與用電方之間簽訂的供用電合同繼續(xù)有效,并不因法定代表人變更而發(fā)生合同無效的情形。法人與法定代表人是兩個不同的法律概念,法人是具有民事權利能力和民事行為能力,能獨立享有權利和承擔民事責任的組織,在法人沒有注銷、被撤銷、終止等情形下,其主體資格是一直存在的;法定代表人是根據(jù)法律或法人組織章程的規(guī)定,代表法人行使職權的負責人,其是一個自然人。其的變更,不必然導致法人主體資格的變更。即使法人因破產(chǎn)、終止等不存在情形的,也可通過清算程序、破產(chǎn)程序成立相關組織來處理債權債務關系。
2.用電方私自過戶情形。供電方與用電方之間的供用電合同關系,不因用電戶的私自過戶而消滅。若用電方在拖欠電費情形下,私自過戶,新用戶承受了,供用電合同當事人中一方仍然是原用電方,合同的債權債務關系并不因此消滅。當然,新用電戶同意清償原用電方的債務,供電方接受的,則視為供電方通過接受這個行為表示認可他們間的電費債務轉(zhuǎn)讓,此種情形下,原用電戶將脫離供用電合同關系,由新用戶繼受合同的權利義務。
建議:為了防止糾紛,供電方應與新用電戶辦理新手續(xù),另行簽訂合同。
3.簽訂供用電合同方與實際使用人不一致的,按民法通則規(guī)定的法理,簽訂合同人與實際使用人對供電方承擔連帶責任,即連帶承擔清償電費的義務。
4.供電方與用電方(出租方)、實際使用人(承租方)用電關系,一般情形下,合同當事人一方為出租方,因出租方欠繳電費的,供電方按照電力法等相關法律,履行中止供電通知程序,可對其中止供電。因終止供電,給承租方造成損失的按租賃合同關系處理。
三、關于供用電合同中產(chǎn)權分界點表述與附件表述不一致問題、與實際狀況不一致問題
供用電合同中的產(chǎn)權分界點、附件表述的內(nèi)容,按照《電力法》、《電力供應與使用條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,是供用電合同的必備條款,對雙方均具有約束力,是明確雙方權利義務的關鍵點所在,是分清責任的基礎。高壓電的人身損害責任承擔原則一般就是產(chǎn)權歸屬原則。當表述前后不致、或與現(xiàn)實狀況不一致且是供電方原因所致的情形下,供電方應為違約的一方。一旦發(fā)生糾紛,供電方將會承擔相應的法律責任。
建議:供電方應與用電方協(xié)商變更供用電合同的相關內(nèi)容簽訂變更協(xié)議,作為附件。
四、關于產(chǎn)權與維護責任問題
產(chǎn)權責任與維護責任是兩個不同的法律責任,不能混同。一般情形下,供電方即是產(chǎn)權方也是維護管理責任方。但,在電力設施產(chǎn)權不屬供電方的情形下,則應區(qū)分情形分別對待。
1.產(chǎn)權不屬供電方,但維護管理責任通過委托管理協(xié)議,受讓給了供電方的,發(fā)生責任事故,對外責任承擔主體是產(chǎn)權方,產(chǎn)權方承擔了責任后,若受托方的原因,則可向受托方追償。
2.產(chǎn)權不屬供電方,維護管理也沒有簽訂委托協(xié)議的,發(fā)生責任事故,一般情形下,供電方不承擔任何責任。
建議:供電方與用電方之間在供用電合同中應對產(chǎn)權的劃分、維護責任的劃分作出準確的界定,通常情形下,產(chǎn)權與維護管理責任掛鉤。對于產(chǎn)權相對復雜的,應在供用電合同中或產(chǎn)權協(xié)議中逐項明確、準確表述。必要時通過拍照,將照片由合同雙方確認作為合同附件。對維護管理責任表述,可表述為“維護管理責任分界點以產(chǎn)權分界點為準劃分”。
五、關于電費不能有效回收問題
供電企業(yè)為國有企業(yè),電費作為供電企業(yè)的經(jīng)營收益,屬國有資產(chǎn)。電費一旦不能按供用電合同約定有效回收,將使國有資產(chǎn)受到流失。履行回收電費職責的部門將應承擔相應的行政責任;嚴重的,將會被追究刑事責任。同時,電費屬普通的債權債務關系,適用普通的訴訟時效為二年。
建議:供電方相關部門應對所屬用電戶進行一次徹底的清查,對那些,拖欠電費的用戶應采取相應的措施,如通過簽訂電費結(jié)算協(xié)議、簽發(fā)催費通知書來中斷電費債權的訴訟時效;對那些陳欠電費的,應主動采取法律途徑,提起訴訟,來解除,即使用電戶最終不能償還電費,供電方可憑法院的生效判決等法律文書,規(guī)避自己的責任,降低法律風險。
六、關于供用電合同中的預付電費問題
供用電合同是民事合同,民事合同的主要特征是合同雙方當事人處于平等的法律地位。雙方在合同中約定的內(nèi)容,對雙方均具約束力,且約定不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的,約定的效力要高于法定的效力。這就是民法當中的當事人意思自治原則。
建議:在供用電合同中雙方明確約定預收電費的數(shù)額、抵扣方法、補齊方法等,同時約定預付電費不計息。這樣雙方平等協(xié)商約定的內(nèi)容,是有約束力的,不違反法律規(guī)定,受法律保護。
七、關于供用電合同期限問題
一般情形下,合同期限也是合同的必備條款。合同的期限規(guī)定的合同的履行起止時間,有利于雙方作計劃,履行自己的權利義務。沒有期限的合同,屬于不定期的合同,合同雙方可隨時要求終止合同,使交易增加了不確定性,不利于合同關系的穩(wěn)定。
供用電合同中,雙方當事人應約定期限,期限到期,沒續(xù)簽的情形下,可以終止供電,雙方的權利義務關系終結(jié)。若合同到期,雙方均未履行續(xù)簽手續(xù),且合同也沒有另外約定的情形下,一旦發(fā)生責任事故,法院可能會因合同到期終止,供電方違法供電為由,判供電方承擔法律責任。也許,供電方可主張事實供電關系,但這種沒有書面的東西,存在著舉證問題,是個不利的因素。
建議:供用電雙方在合同到期后,應及時履行續(xù)簽手續(xù)?;蛟诠┯秒姾贤行跅l款中增添“有效期屆滿后,若供用電雙方未續(xù)簽合同,本合同繼續(xù)有效至年月日止”。
八、關于供用電合同附件問題
合同附件一般是指,在簽訂主合同時,沒有發(fā)生、不宜體現(xiàn)在主合同中、照顧主合同的行文、合同簽訂后,雙方根據(jù)實際情況簽訂補充協(xié)議或其他與主合同具有相關性的材料。合同附件體現(xiàn)充實主合同、變更合同、完備合同作用。合同附件,法律上沒有明文規(guī)定,這要由雙方當事人根據(jù)需要確定。不同的合同,所需的附件材料不同,具體問題,具體對待。一般包括但不限:當事人的主體資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)年檢的組織機構(gòu)代碼證、自然人身份證、法定代表人身份證明)、授權委托書、合同條款中需進一步描述的材料、各種資質(zhì)證明等。
建議:合同附件因人而異,區(qū)分不同用戶,進行約定,可附加兜底條款,如其他。合同附件上需加蓋公章(單位)、親筆簽名(自然人),作為復印件的附件應由提供者加蓋公章、或來源單位加蓋公章并注明與原件一致等字樣。
九、關于供用電合同格式條款問題
供電企業(yè)屬具有壟斷性的行業(yè),其所提供的供用電合同,在一定程度上,具有很多格式條款。根據(jù)實踐操作,若雙方對格式條款理解發(fā)生偏差,一般是作出有利于提供合同相對方的解釋。為此,在供用電合同中,對相當?shù)母袷綏l款應作出特別處理,同時,盡量避免發(fā)生歧義的表述。
建議:供用電合同中對產(chǎn)權分界點的界定、預付電費、電費違約金等條款采用加粗字體、放大字體、字體底部標注警示符號等進行提示性警示,在簽訂合同時作出相關說明。同時,在合同尾部增添“用電戶對供電方的提示、說明、答復已完全理解”讓用電戶簽字確認。
綜上所述,供用電合同的談判、簽訂、履行、變更、終止、歸檔等所涉眾多環(huán)節(jié),作為供電企業(yè)應加強對每一個環(huán)節(jié)的規(guī)范、管理,加強對電力法、合同法等相關法律法規(guī)的學習,特別是應強化對合同經(jīng)辦人的培訓。以防范合同履行各環(huán)節(jié)中存在的法律風險。
有很多人在簽訂合同之后出現(xiàn)情況會運用法律知識進行訴訟處理,當然這樣沒有錯誤,但是最好的方法還是進行相關事件的預防,這樣才能幫助我們?nèi)〉酶玫慕灰?,供用電合同是相當重要的合同不能在出現(xiàn)問題之后才進行解決所以一定要進行預防,以上就是律霸網(wǎng)小編為大家在網(wǎng)上找到的相關預防方法了,如果您還有任何疑問,歡迎在本網(wǎng)進行律師咨詢。
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