房屋采光權(quán)是業(yè)主相鄰權(quán)的權(quán)益之一。那么,侵害采光權(quán)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?在哪些情況下,相鄰權(quán)人可以主張自己的采光權(quán)遭到了侵害?侵害采光權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么?侵害采光權(quán)需要承擔(dān)哪些責(zé)任?
采光妨害的判斷標(biāo)準(zhǔn)有哪些
既然采光權(quán)作為相鄰關(guān)系法的調(diào)整內(nèi)容,那么如何構(gòu)成采光妨害須依照處理相鄰關(guān)系的“忍受限度”規(guī)則加以衡量判斷。所謂的“忍受限度”就是當(dāng)不動產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利受到鄰人侵害時,基于誠實信用原則.當(dāng)侵害并不嚴(yán)重甚至無關(guān)緊要時,并且社會一般人能夠容忍這種妨害,就不得主張排除這種妨害。具體到采光妨害問題上.妨害如果超過了社會一般人的忍受限度,即認(rèn)為構(gòu)成采光妨害;而如果沒有超過社會一般人的忍受限度,則受害人負(fù)有容忍義務(wù),不能阻卻這種“妨害行為”,即認(rèn)為不構(gòu)成采光妨害。至于這一“容忍限度”如何成為司法實踐具體操作的標(biāo)準(zhǔn),物權(quán)法第八十九條規(guī)定妨礙相鄰建筑物的采光和日照不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)??梢?,我們在司法實踐中可以將國家有關(guān)的建筑標(biāo)準(zhǔn)作為是否構(gòu)成采光妨害的標(biāo)準(zhǔn)。本案的判決也正是采取這一辦法,參考《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)定本案被告構(gòu)成采光妨害。
住宅日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合2006年3月1日開始實施的國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅建筑規(guī)范》(GB一50368—2005)4.1條的規(guī)定。此外,對于特定情況還應(yīng)符合以下規(guī)定:老年人住宅不應(yīng)低于冬至日日照2小時的標(biāo)準(zhǔn):舊區(qū)改建的項目內(nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低,但不應(yīng)低于大寒日日照l小時的標(biāo)準(zhǔn)。司法實踐中可以依據(jù)上述規(guī)定確認(rèn)是否構(gòu)成采光妨害。
此外,實踐中還經(jīng)常遇到這樣的問題:如果建筑物經(jīng)過行政主管部門批準(zhǔn),是否還構(gòu)成采光妨害? 筆者認(rèn)為.當(dāng)事人如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對其審批的建筑工程項目審查錯誤或違反法律規(guī)定,認(rèn)為該行政許可行為對己方造成采光權(quán)侵害,有權(quán)提起行政訴訟。如果當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)審批項目違法,但不先行提起行政訴訟要求撤銷行政許可行為,而是先行提起民事賠償訴訟的,法院也應(yīng)當(dāng)受理。因為這種民事訴訟的請求權(quán)基礎(chǔ)是權(quán)利人維護(hù)己方不動產(chǎn)所有權(quán)權(quán)利行使的排除妨害請求權(quán),而作為法定權(quán)利的采光權(quán).除非基于公共利益的理由.不得因公權(quán)力行為而受到侵害。審理此類民事案件應(yīng)當(dāng)按照前述相鄰關(guān)系的調(diào)整規(guī)則進(jìn)行審理,對建筑物是否違法、違章的問題,因涉及到行政行為的合法性問題,不在民事案件的審查范圍之列。
此外,在物權(quán)法明確規(guī)定采光權(quán)的情況下,行政機(jī)關(guān)如果繼續(xù)對侵害采光權(quán)的建設(shè)項目審批,則此類行政許可一般來說也是違法的。所以.判斷是否構(gòu)成采光妨害不需要考慮建筑物是否具有合法的審批手續(xù)。就本案來說.被告建設(shè)的5號樓l2層以下有合法審批手續(xù),13層以上部位尚未取得規(guī)劃審批,這種未經(jīng)規(guī)劃審批擅自建造的行為顯屬違法。但對這種行為的處理屬于行政權(quán)監(jiān)管范疇,法院審理民事案件無需對此進(jìn)行評判。
需要指出的是,即使建筑違法,原告請求的拆除建筑物排除妨害的請求一般也不能獲得支持,其理由就是考慮社會經(jīng)濟(jì)效益的最大化,判決排除妨害將帶來高昂的成本支出.因而盡量以賠償損失的方式來替代排除妨害。在比較法上,日本法院長期只允許以損害賠償為救濟(jì)手段,直到1969年才承認(rèn)受害人要求“工事禁止”的權(quán)利。德國、法國也對損害賠償之外的排除妨害、恢復(fù)原狀的救濟(jì)手段持謹(jǐn)慎態(tài)度。
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