在什么條件下可以查詢、凍結(jié)、扣劃單位存款
我國法律規(guī)定下列單位在符合下列條件時有權(quán)查詢、凍結(jié)、扣劃單位存款:
第一,工商行政機關(guān)有權(quán)查詢、凍結(jié)單位存款。第二,審計機關(guān)有權(quán)查詢單位存款。其依據(jù)是《審計法》第23條:“審計機關(guān)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時,有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的各項存款,并取得證明材料……”。
第三,國務(wù)院籌稽查特派員有權(quán)查詢單位存款。根據(jù)《國務(wù)院稽查特派員條例》的規(guī)定,國務(wù)院稽查特派員有權(quán)向銀行調(diào)查了解被稽查的國有重點大型企業(yè)的財務(wù)狀況。這里的向銀行了解財務(wù)狀況應(yīng)當(dāng)包括對單位存款賬戶的核對與調(diào)查。
具有完整的查詢、凍結(jié)、扣劃存款權(quán)力的部門
1、人民法院。公、檢、法部門在查、凍、扣方面的基本法律依據(jù)是《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》,其中《民事訴訟法》條規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權(quán)凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的存款?!边@里,人民法院所獲得的是在義務(wù)人不主動履行的情況下,為保證生效法律文書得以履行而采取的強制執(zhí)行措施,這里的法律文書包括人民法院通過審判程序作出的判決和無強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)的生效法律文書。
2、稅務(wù)部門。有關(guān)法律法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。《稅收征收管理法》規(guī)定:“稅收機關(guān)有權(quán)…查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或其他金融機構(gòu)的存款帳戶?!梢圆樵儼讣嫦尤藛T的儲蓄存款?!币源藶閾?jù),稅務(wù)機關(guān)可查詢單位和個人存款;第38條規(guī)定:“……書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款,”“……稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款?!币源藶閾?jù),稅務(wù)機關(guān)可凍結(jié)、扣劃存款。
3、海關(guān)?!逗jP(guān)法》規(guī)定:“……可以查詢案件涉嫌單位和人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款?!边@樣,法律就賦予海關(guān)查詢存款的權(quán)力。按照《商業(yè)銀行法》的規(guī)定,查詢單位存款可以由行政法規(guī)規(guī)定,《海關(guān)稽查條例》作為行政法規(guī),所規(guī)定的也只能是對單位存款的查詢,否則是無效的。海關(guān)稽查是海關(guān)的另外一種監(jiān)管方式,在稽查時享有對單位存款進行查詢的權(quán)力。
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