自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來(lái)，政策經(jīng)歷了四次升級(jí)，分別是2010年1月的“國(guó)十一條”、4月的“國(guó)十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國(guó)八條”，2013年出臺(tái)的“國(guó)五條”則是第五次調(diào)控升級(jí)。

一、2013控房?jī)r(jià)的新國(guó)五條內(nèi)容解讀

1、“國(guó)五條”中穩(wěn)定房?jī)r(jià)的新政包括，完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。

權(quán)威解讀：堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松，這無(wú)疑是扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期的及時(shí)舉措。此次重申，是因?yàn)橛行┏鞘袇^(qū)域市場(chǎng)發(fā)生了變化。所以目前應(yīng)該是對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市加強(qiáng)制度的執(zhí)行和管理，有針對(duì)性地穩(wěn)定市場(chǎng)。

2、“國(guó)五條”還要求，已實(shí)行限購(gòu)城市按統(tǒng)一要求完善措施，未實(shí)行限購(gòu)城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的，應(yīng)及時(shí)采取限購(gòu)等措施。

權(quán)威解讀：這是政策從嚴(yán)的表現(xiàn)。既是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既有限購(gòu)政策，也是意味著限購(gòu)范圍有可能擴(kuò)大。

3、繼2011年之后，中央時(shí)隔兩年再次提出要求地方公布年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

權(quán)威解讀：公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)是更嚴(yán)格的要求。

4、中央提出要增加普通商品房、保障房及用地供應(yīng)。

權(quán)威解讀：商品房和土地供應(yīng)量的增加，能夠穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，但是保障房的供應(yīng)對(duì)抑制房?jī)r(jià)上漲其作用不大，主要是一項(xiàng)民生工程。商品房和保障房的需求對(duì)象不同，盡管有某些重疊，但是比例不大。

二、新國(guó)五條關(guān)于房產(chǎn)稅內(nèi)容

1、“國(guó)五條”房產(chǎn)稅改革內(nèi)容

會(huì)議確定，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

會(huì)議提出，支持自主需求、抑制投機(jī)投資性購(gòu)房是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。

會(huì)議確定，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類型、購(gòu)房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。其他城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

2、“國(guó)五條”房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)內(nèi)容

“國(guó)五條”明確，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。實(shí)際上，2012年以來(lái)，央行、國(guó)稅總局、住建部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人均在各種場(chǎng)合談過(guò)房產(chǎn)稅改革推進(jìn)問(wèn)題。去年年底，多個(gè)全國(guó)性研究機(jī)構(gòu)已明確表示，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已被鎖定，湖北、湖南、海南、廣州、杭州等地均在為擴(kuò)圍房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。

房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容箭在弦上，杭州或?qū)⒊蔀樾乱慌慨a(chǎn)稅征收城市之一。至于時(shí)間點(diǎn)，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)可能會(huì)在明年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后出現(xiàn)突破。

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