由于一線城市醫(yī)療、教育資源豐富，工作崗位數(shù)量比其他城市多，人們爭相來此生活落戶，購房市場火爆。政府出臺的杭州住房租售同權政策讓外來租房人員和買房者享有同等的權利。解決了租房者子女入學的問題的同時，也降低了租房者的購房需求，購房壓力下降。以下是租售同權具體措施：

租售同權的措施：

一、保障租賃雙方權益，支持租賃居住方式

1、賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權。具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女，其監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權住房，以監(jiān)護人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的，由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務教育階段學校(含政府補貼的民辦學校學位)就讀，具體細則由各區(qū)教育行政主管部門制定。

2、加大住房公積金對租賃住房的支持力度。職工提供房屋租賃備案證明和發(fā)票申請?zhí)崛∽》抗e金，月提取最高限額由原來的不超過上年度職工月平均工資2倍的30%，提高至不超過上年度職工月平均工資2倍的40%。具體實施細則由住房公積金管理中心制定。

3、保障中低收入住房公積金繳存人的租賃居住權利。在公共租賃住房中劃出一定比例，優(yōu)先租賃給符合公共租賃住房保障辦法規(guī)定的中低收入住房公積金繳存人。

4、落實稅收優(yōu)惠。對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人落實稅收優(yōu)惠政策支持。落實營改增關于住房租賃的有關政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1、5%計算繳納增值稅;對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策;對房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀代理服務，適用6%的增值稅稅率;對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產(chǎn)，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。落實國家關于對個人出租住房和承租住房的個人所得稅優(yōu)惠政策。

5、保障承租人健康安全居住。加強租賃住房家具、家裝環(huán)保監(jiān)督、燃氣消防安全監(jiān)督，確保租賃住房室內(nèi)環(huán)保、安全，滿足居住標準。

6、保護承租人的穩(wěn)定居住權。通過對租期和租金依法進行規(guī)范，控制承租人租房成本，保障承租人長期、穩(wěn)定的居住權益。

7、逐步加大貨幣化住房保障政策的實施力度。完善租賃補貼制度，實行實物保障與租賃補貼并舉。對符合條件的群體給予租賃補貼，形成公租房與市場租賃住房互為補充的住房保障體系。

二、增加租賃住房供應，滿足新增住房需求

1、增加租賃住房用地有效供應。將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃。以招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地的，土地溢價率超過一定比例后，由競價轉(zhuǎn)為競自持租賃住房面積。

2、允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準改建后的住房，其土地使用年限不變，調(diào)整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。公安消防等有關職能部門按照改建后的實際使用性質(zhì)進行審批驗收。改建后的租賃住房，不得銷售。

3、允許出租人按照國家和地方的住宅設計規(guī)范改造住房后出租。改造中，不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施、防水功能、排污功能完好有效;不得損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、影響房屋安全;不得加建衛(wèi)生間、廚房。租賃住房應當以原設計的“臥室”“起居室”為最小出租單位，不得按床位出租。人均居住面積不得低于本市人民政府規(guī)定的最低標準。具體標準由市住房城鄉(xiāng)建設委制定。

三、壯大現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長極

1、扶持住房租賃企業(yè)，打造現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟。鼓勵供應主體多元化，搶占發(fā)展現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟的先機。提升住房租賃規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。住房租賃企業(yè)按生活性服務業(yè)執(zhí)行相關政策。執(zhí)行公租房租金標準的住房租賃經(jīng)營機構(gòu)，按照《財政部國家稅務總局關于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2015〕139號)規(guī)定享受相關優(yōu)惠。

2、發(fā)展“城中村”現(xiàn)代租賃服務業(yè)。鼓勵村集體、經(jīng)濟聯(lián)社租賃經(jīng)營“城中村”住房，將符合安全、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租，規(guī)范管理。鼓勵并扶持住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)參與老舊社區(qū)、“城中村”和廠區(qū)租賃住房微改造，實施專業(yè)化運行管理。

3、發(fā)展既有建筑現(xiàn)代服務業(yè)。支持傳統(tǒng)物業(yè)服務企業(yè)向既有建筑現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型，拓寬服務領域，鼓勵開展“管家式”服務，為業(yè)主提供房屋租賃中介、代管理、代維修等服務。

4、成立住房租賃發(fā)展投資有限公司(暫定名)。負責統(tǒng)籌全市政策性住房(含公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、人才安居住房、直管公房等)的投資、融資、建設和運營管理，將政策性住房納入市場化、專業(yè)化、社會化供應和管理。

5、建立健全房屋租賃信息服務平臺。推廣線上線下租賃服務一體化，實現(xiàn)現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)鏈條信息的全方面交互，保障住房租賃市場供需信息透明、交易規(guī)則透明、各方信用透明。

6、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。指導租賃企業(yè)成立房地產(chǎn)租賃協(xié)會，引導社會力量參與房屋租賃日常管理。通過房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)租賃協(xié)會制定、完善房屋租賃中介行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和行為準則，強化行業(yè)自律，督促指導中介機構(gòu)、住房租賃企業(yè)及時采集、上報租賃房屋、租住人員等信息。

推動租房成為重要居住方式，租房者享受權利增加，特別是子女入學問題得到解決后便無需緊急購置房產(chǎn)，因此可緩解房價上漲。此外還增加了租房公積金提取比例，會有更多人選擇租房，承租人相關優(yōu)惠、保護政策也讓房屋租賃市場更好的發(fā)展。

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