一、無(wú)證行醫(yī)發(fā)生醫(yī)療事故的處罰有哪些
1、非法行醫(yī)的行政責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障人民健康,國(guó)務(wù)院于1994年發(fā)布了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》。該法第24條規(guī)定:“任何單位或個(gè)人,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,不得開(kāi)展診療活動(dòng)。”第44條還規(guī)定:“違反本條例第二十四條規(guī)定,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令菘停業(yè)活動(dòng),沒(méi)收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)以下的罰款?!贝送?,衛(wèi)生部發(fā)布的有關(guān)行政規(guī)章,如《醫(yī)師、中醫(yī)師個(gè)體開(kāi)業(yè)暫行管理辦法》。其中也規(guī)定了取締、打擊非法行醫(yī)的財(cái)產(chǎn)處罰方法,即沒(méi)收非法收和藥品、器械,可并處罰款。
2、非法行醫(yī)造成損害的。由于非法行醫(yī)的主體一方,不附合醫(yī)療糾紛的特征要求,由此造成的病人人身?yè)p害事件,不屬于醫(yī)療糾紛,更不構(gòu)成醫(yī)療事故。就民事責(zé)任而言,不能依照《醫(yī)療事故處理辦法》承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,而應(yīng)適用《民法通則》關(guān)于人身侵權(quán)損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、非法行醫(yī)犯罪的刑事責(zé)任。非法行醫(yī)者不僅無(wú)視國(guó)家法律,不經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門(mén)批準(zhǔn),需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任。而且病房表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)水平低下,甚至根本不懂得醫(yī)學(xué),往往給病人造成較為嚴(yán)重的損害,考慮到危及生命。
二、非法行醫(yī)罪的構(gòu)成要件
非法行醫(yī)罪的主觀方面具有行為故意,而不是犯罪直接故意,即明知自己不具備行醫(yī)資格,仍然從事醫(yī)療活動(dòng)。但行為人對(duì)造成就診人死亡、身體健康受損的后果,則可能是過(guò)失,也可能是間接故意,即其應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)非法行醫(yī)行為有可能造成就診人死亡、傷害的嚴(yán)重后果,因?yàn)槭韬龃笠鉀](méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免,或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生上述后果而放任危害結(jié)果發(fā)生。
犯罪構(gòu)成要件主觀特征的另一個(gè)重要內(nèi)容是犯罪目的。那么,從犯罪目的看,是否要求具備牟利性呢?這一問(wèn)題,新刑法并沒(méi)有明確規(guī)定。但從司法實(shí)踐來(lái)看,非法行醫(yī)者一般是以牟利為目的的,而且根據(jù)中國(guó)刑法第336條的立法意圖來(lái)看,該條在規(guī)定刑罰時(shí),規(guī)定對(duì)犯非法行醫(yī)罪者并處或單處罰金,而罰金作為附加刑之一,其制裁對(duì)象主要是以牟利為目的的犯罪。因此,,從犯罪目的看,非法行醫(yī)罪應(yīng)具備“以牟利為目的”這一要件。
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