發(fā)布部門:上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布文號(hào):(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第四十七號(hào)，已由上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于一九九六年八月二十三日通過(guò)，一九九六年九月四日公布，自一九九六年十月一日起施行)第一章總則第一條為了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，便于中外投資者在上海市設(shè)立外商投資企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二條本條例所稱的外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。本市外商投資企業(yè)的設(shè)立以及設(shè)立后合同、章程的修改，適用本條例。第三條鼓勵(lì)外國(guó)投資者在本市設(shè)立下列外商投資企業(yè)：(一)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備或者科學(xué)管理方法的；(二)能提高產(chǎn)品檔次，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的；(三)能促進(jìn)本市現(xiàn)代化建設(shè)的。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：(一)危害國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的；(二)污染環(huán)境或者損害人體健康的；(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定的。第四條上海市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市人民政府)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家頒布的指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定和公布本市的指導(dǎo)外商投資方向和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。中、外方投資者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市公布的指導(dǎo)外商投資方向和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，選定投資項(xiàng)目。第五條上海市外國(guó)投資工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市外資委)主管本市外商投資企業(yè)的審批工作。在本市設(shè)立外商投資企業(yè)，由市外資委、浦東新區(qū)管理委員會(huì)、外高橋保稅區(qū)管理委員會(huì)、區(qū)和縣人民政府以及市人民政府其他有關(guān)主管部門(以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān))按照國(guó)家和本市規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)審核、審批。按照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，由市外資委會(huì)同上海市計(jì)劃委員會(huì)或者上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初審后上報(bào)。第二章外資投資企業(yè)的設(shè)立第一節(jié)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)第六條中、外方投資者確定設(shè)立合資企業(yè)的意向后，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬合資項(xiàng)目進(jìn)行初步可行性研究，由中方投資者編制項(xiàng)目建議書(shū)及其附件，并報(bào)送審批機(jī)關(guān)審批，同時(shí)抄送有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目建議書(shū)及其附件之日起十日內(nèi)提出預(yù)審意見(jiàn)，送審批機(jī)關(guān)。第七條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目建議書(shū)及其附件之日起二十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并將審批決定抄送有關(guān)部門。市外資委以外的審批機(jī)關(guān)在將審批決定抄送有關(guān)部門的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送市外資委。第八條經(jīng)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目建議書(shū)作為編制可行性研究報(bào)告的依據(jù)，有效期為一年。由于特殊原因需要延長(zhǎng)有效期的，中方投資者應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，有效期可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)半年。第九條項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，中、外方投資者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理合資企業(yè)名稱的預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)。第十條項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，中、外方投資者應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)落實(shí)項(xiàng)目的資金、場(chǎng)地、技術(shù)、設(shè)備、原材料、外匯收支安排以及基礎(chǔ)設(shè)施配套等事項(xiàng)，并對(duì)市場(chǎng)銷售、規(guī)劃選址、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等作出分析評(píng)估，在此基礎(chǔ)上共同編制可行性研究報(bào)告，訂立合資企業(yè)合同、章程，并報(bào)送審批機(jī)關(guān)審批。