發(fā)布部門:哈爾濱市人民政府發(fā)布文號:哈爾濱市人民政府令（第5號）第一條為加強(qiáng)外商投資企業(yè)用地管理，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，保障外商投資企業(yè)用地的合法權(quán)益和國家利益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于外商投資企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)使用土地的管理。第三條本辦法所稱外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。第四條外商投資企業(yè)使用土地，應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃和有關(guān)資源管理、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)的法律、法規(guī)。第五條市土地管理部門是本市外商投資企業(yè)用地的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h（市）土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的用地管理。第六條外商投資企業(yè)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)或國家扶持的交通、能源、水利等建設(shè)項(xiàng)目用地，利用中方原有廠房、場地或租賃房屋、場地的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以通過劃拔方式取得土地使用權(quán)。本條前款規(guī)定以外的外商投資企業(yè)用地，應(yīng)當(dāng)通過出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)。外商投資企業(yè)通過出讓方式取得的使用權(quán)，可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。第七條外商投資企業(yè)的中方以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可將土地使用權(quán)作價(jià)入股。外商投資企業(yè)的中方以劃撥方式取得的土地使用權(quán)作價(jià)入股的，應(yīng)當(dāng)辦理出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金。繳納土地使用權(quán)出讓金確有困難的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可確定繳納年限，分期繳納。第八條外商投資企業(yè)使用農(nóng)村集體土地的，經(jīng)市、縣（市）人民政府統(tǒng)一征用后，依法出讓給外商投資企業(yè)；也可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體土地作價(jià)入股。但集體土地股份不得轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地作價(jià)入股的，應(yīng)當(dāng)征得市、縣（市）農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地管理部門的同意。外商投資企業(yè)使用集體土地不得從事房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。第九條大中型國有企業(yè)以劃撥方式取得的土地使用權(quán)作價(jià)入股與外商合資、合作進(jìn)行技術(shù)改造，交納土地使用權(quán)出讓金確有困難的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，可減收或緩交土地使用權(quán)出讓金。第十條以轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)或以土地使用權(quán)作價(jià)入股的，必須由地價(jià)評估機(jī)構(gòu)評估地價(jià)，并經(jīng)市、縣（市）土地管理部門審批確認(rèn)。第十一條外商投資企業(yè)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持下列材料到用地所在市、縣（市）土地管理部門辦理用地審批手續(xù)，領(lǐng)取《土地使用證》：（一）用地申請書；（二）批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照；（三）土地權(quán)屬證件；（四）房屋、場地租賃協(xié)議；（五）用地平面位置圖。第十二條外商投資企業(yè)的土地使用年限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。土地使用期滿或因其他原因經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營的，土地管理部門依法收回土地使用權(quán)。第十三條外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，在使用年限期滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)外商投資企業(yè)使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第十四條外商投資企業(yè)需要延長土地使用年限的，應(yīng)當(dāng)在期滿前六個(gè)月重新履行審批手續(xù)。第十五條外商投資企業(yè)必須按批準(zhǔn)的位置、面積和用途使用土地。需要擴(kuò)大面積或改變土地使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h（市）規(guī)劃、土地管理部門辦理審批手續(xù)。第十六條以出讓方式取得土地使用權(quán)從事房地產(chǎn)開發(fā)的外商投資企業(yè)，必須按土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期一年未動(dòng)工開發(fā)的，按土地使用權(quán)出讓金的百分之十到二十收取土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)，并由外商投資企業(yè)補(bǔ)償未動(dòng)工開發(fā)造成的經(jīng)濟(jì)損失；但因不可抗力或動(dòng)工開發(fā)必須的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。