法院一審認(rèn)為,被告作為工商行政管理機關(guān),有權(quán)對構(gòu)成商業(yè)賄賂的行為進行處罰,被告所作的處罰決定,認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,程序合法,遂判決維持被告工商局作出的對原告的處罰。
法院宣判后,原告不服,提起上訴,后在二審審理期間撤回上訴。
本案所涉及的主要法律問題是如何界定商業(yè)賄賂行為。
我國反不正當(dāng)競爭法對于商業(yè)賄賂行為有法律規(guī)定,該法第八條第一款規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品,在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。”從該條款規(guī)定可以看出,我國法律對商業(yè)賄賂行為的規(guī)定過于原則,對其內(nèi)涵、界定都缺乏明確的規(guī)定,這也給司法實踐造成了商業(yè)賄賂如何認(rèn)定的難題。
商業(yè)賄賂的概念和構(gòu)成要件
商業(yè)賄賂行為是不正當(dāng)競爭行為的一種,國家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定:“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?!鄙虡I(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的,為使自己在銷售或購買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動中獲得利益,而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益,從而實現(xiàn)交易的不正當(dāng)競爭行為。
商業(yè)賄賂有嚴(yán)格的構(gòu)成要件:
其一,商業(yè)賄賂主體是經(jīng)營者。商業(yè)賄賂的主體必須是經(jīng)營者,未在工商行政管理機關(guān)登記注冊、非經(jīng)營者不能成為商業(yè)賄賂的主體。
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