某些國(guó)家工作人員的配偶、子女等近親屬,以及其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,自己從中索取或者收受財(cái)物的情況較為嚴(yán)重。同時(shí),一些已離職的國(guó)家工作人員,雖已不具有國(guó)家工作人員的身份,但利用其在職時(shí)形成的影響力,通過其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,自己從中索取或者收受財(cái)物。
同時(shí)考慮到我國(guó)已經(jīng)加入和批準(zhǔn)的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》也要求將影響力交易行為規(guī)定為犯罪。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過的刑法修正案(七)將國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的影響力索賄受賄的行為,以及離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人的上述行為單獨(dú)規(guī)定為犯罪。
需要說明的是,影響力交易犯罪是行為人在國(guó)家工作人員不知情的情況下實(shí)施的犯罪行為。如果非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié),伙同受賄的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。非國(guó)家工作人員是否構(gòu)成受賄罪共犯,取決于雙方有無(wú)共同受賄的故意和行為,國(guó)家工作人員的近親屬向國(guó)家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng),收受請(qǐng)托人財(cái)物并告知該國(guó)家工作人員。或者國(guó)家工作人員明知其近親屬收受了他人財(cái)物,仍按照近親屬的要求利用職權(quán)為他人謀取利益的,對(duì)該國(guó)家工作人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪,其近親屬以受賄罪共犯論處。近親屬以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,也構(gòu)成受賄罪共犯。
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