公安部

公交管[2006]49號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：

最近，一些地方因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)問題，造成不良社會影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)公安交通管理執(zhí)法工作，正確處理處罰與教育的關(guān)系，現(xiàn)將有關(guān)意見通知如下：

一、要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及其配套法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。

1、要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及實施條例，以及公安部的四個部門規(guī)章進(jìn)行執(zhí)法，做到既依法執(zhí)法，又行為規(guī)范、程序合法、使用法律準(zhǔn)確。

2、要在執(zhí)法中嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的規(guī)定使用規(guī)范用語，樹立良好執(zhí)法形象。

3、對《道路交通安全法》已授權(quán)由地方立法制定交通違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，以及對輕微交通違法行為和教育范圍的設(shè)定，要積極向地方政府法制部門和地方人大反映，通過地方立法重點解決。

二、要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的培訓(xùn)教育。

4、要結(jié)合“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項教育培訓(xùn)活動，認(rèn)真梳理群眾反映的突出問題，有針對性地開展執(zhí)法技能培訓(xùn)和執(zhí)法為民思想教育，使民警牢固樹立社會主義法治理念，在具體執(zhí)法活動中切實做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又熱情服務(wù)。通過規(guī)范的執(zhí)法行為和良好的執(zhí)法形象，贏得人民群眾的理解和支持。

三、要規(guī)范交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的使用。

5、要制定交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和實施非現(xiàn)場執(zhí)法的適用規(guī)范。

6、要對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的交通違法行為證據(jù)資料進(jìn)行甄別和審核把關(guān)，證據(jù)資料要符合執(zhí)法實體和程序的要求。

7、使用具有計量功能的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備要符合標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過檢定。

四、要加強(qiáng)宣傳教育。

8、要充分利用新聞媒體，以突出的交通違法行為為重點，采取多種方式，有針對性地開展交通安全法規(guī)和交通安全知識的宣傳教育，不斷提高駕駛?cè)俗袷亟煌ǚㄒ?guī)的自覺性和文明駕駛意識，改善執(zhí)法環(huán)境。

五、要廣泛聽取社會各界意見。

9、要采取多種方式，廣泛征求社會各界和交通參與人對交通組織、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置使用、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置、交通違法處理、交通事故處理、民警執(zhí)法態(tài)度等方面的意見和建議，及時改進(jìn)存在的問題，增進(jìn)相互理解和支持。凡出臺有關(guān)限時、禁行、禁停等涉及群眾出行的交通管理措施，要公開向社會征求意見，必要時要舉行聽證。

六、要堅決避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)事端。

10、近期，由于油價上漲等原因，出租汽車行業(yè)不穩(wěn)定因素增多。要教育民警注意執(zhí)法方式方法，堅決避免因執(zhí)法不當(dāng)或執(zhí)法態(tài)度粗暴成為群體性事件的導(dǎo)火索，以實際行動消除不和諧、不穩(wěn)定因素。

以上通知請迅速傳達(dá)到各級公安交通管理部門和全體交通民警認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月十一日