開設(shè)賭場罪是指客觀上是否具有聚眾賭博、開設(shè)賭場、以賭博為業(yè)的行為。開設(shè)賭場的主要方式有：一是以營利為目的，以行為人為中心，在行為人支配下設(shè)立、承包、租賃專門用于賭博的場所。提供賭博用具讓他人賭博的，其場所公開與否并不影響犯罪構(gòu)成。二是以營利為目的，在計算機網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的。

對于“開設(shè)”的含義，應(yīng)當(dāng)做廣義理解，除傳統(tǒng)的營業(yè)性地為賭博者提供場所，設(shè)定賭博方式，提供賭具、籌碼，接受賭客投注，以供他人賭博外，在計算機網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，以及以接受電話投注的方式進(jìn)行賭博，而參與者并不集中在一起的，也屬于開設(shè)賭場。提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費的，不構(gòu)成本罪。提供賭場之后，本人是否參與，是否抽取漁利的，不影響本罪成立。由于開設(shè)賭場，吸引他人前去賭博，參賭人數(shù)多，賭資數(shù)額大，賭場收入更加豐厚，社會危害性也較一般的聚眾賭博更大，所以，刑法在賭博罪之外單設(shè)開設(shè)賭場罪。

一旦賭場開始正式營業(yè)，并有人實際使用，就成立本罪既遂，與開設(shè)者是否實際獲得利潤無關(guān)緊要。開設(shè)賭場的人自己參與賭博，并與賭博為業(yè)的，可以考慮以本罪和賭博罪并罰。

開設(shè)賭場罪的量刑

2006年6月29日公布的《刑法修正案(六)》中將“開設(shè)賭場罪”從賭博罪中分離出來成為新罪名。開設(shè)賭場罪的主體為一般主體，主觀方面為故意，以營利為目的，客體是賭場，客觀方面表現(xiàn)為營業(yè)性地提供場所，設(shè)定賭博方式，提供賭具、籌碼、資金等。

《刑法修正案(六)》第18條(即《刑法》303條第2款)規(guī)定：犯本罪的，處3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處罰金，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

聚眾賭博和開設(shè)賭場罪比較

我國刑法第三百零三條規(guī)定：以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

開設(shè)賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

上述法律條文內(nèi)含了兩個罪名：聚眾賭博罪和開設(shè)賭場罪。

所謂聚眾賭博，是指組織、招引多人進(jìn)行賭博，自己從中抽頭漁利。這種人俗稱“賭頭”，賭頭本人不一定直接參加賭博。

所謂以賭博為業(yè)，是指嗜賭成性，一貫賭博，以賭博所得為其生活來源，這種人俗稱“賭棍”，這里要注意賭博行為的時間延續(xù)性和長期性。在具體認(rèn)定上要根據(jù)實際情況確定。

所謂開設(shè)賭場，是指開設(shè)和經(jīng)營賭場，提供賭博的場所及用具，供他人在其中進(jìn)行賭博，本人從中營利的行為。

聚眾賭博和開設(shè)賭場罪的犯罪構(gòu)成

1、本罪主體為一般主體，只要達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

2、本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且以營利為目的。即行為人聚眾賭博、開設(shè)賭場或者一貫參加賭博，是為了獲取錢財，而不是為了消遣、娛樂。

3、本罪侵犯的客體是正常的社會管理秩序。

4、本罪在客觀萬面表現(xiàn)為聚眾賭博、以賭博為業(yè)和開設(shè)、經(jīng)營賭場的行為。

聚眾賭博罪和開設(shè)賭場罪的區(qū)別

聚眾賭博與開設(shè)賭場均有為賭博提供場所、賭具等物質(zhì)便利條件的行為，兩者的區(qū)別在于：

1、聚眾賭博的規(guī)模一般較小，賭頭通常利用自己的人際關(guān)系在小范圍內(nèi)組織他人參賭，聚眾賭博行為中其成員相對固定，同時賭頭也參與賭博;開設(shè)賭場具有一定的規(guī)模，參賭的人員眾多。內(nèi)部有嚴(yán)密的組織和明確的分工，有賭場服務(wù)人員在賭場內(nèi)負(fù)責(zé)收費、記賬、發(fā)牌或洗牌，有專人望風(fēng)，參賭人員由賭徒介紹或熟人帶路，才能進(jìn)入賭場參賭。

2、聚眾賭博一般具有臨時性、短暫性的特點，組織參賭人員在一次賭博結(jié)束后，下一次賭博又須再次組織;

開設(shè)賭場具有持續(xù)性和穩(wěn)定性特點，只要在其時間內(nèi)、賭博人員來到賭場均能進(jìn)行賭博活動。

3、賭具的提供，聚眾賭博中的賭具有時由召集者提供，有時由參賭者自帶;

開設(shè)賭場中的賭具一般由賭場提供。

4、聚眾賭博的賭博方式一般由參賭人員臨時確定;

開設(shè)賭場的賭博方式具有多樣性，一般由經(jīng)營者事先設(shè)定，提供籌碼，有時還有一定的賭博規(guī)程。

聚眾賭博和開設(shè)賭場罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)(2008-6-25)

第四十三條[賭博案(刑法第三百零三條第一款)]以營利為目的，聚眾賭博，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)組織三人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計五千元以上的;

(二)組織三人以上賭博，賭資數(shù)額累計五萬元以上;

(三)組織三人以上賭博，參賭人數(shù)累計二十人以上的;

(四)組織中華人民共和國公民十人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的;

(五)其他聚眾賭博應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

以營利為目的，以賭博為業(yè)的，應(yīng)予立案追訴。

賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物屬于賭資。通過計算機網(wǎng)絡(luò)實施賭博犯罪的，賭資數(shù)額可以按照在計算機網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點數(shù)乘以每一點實際代表的金額認(rèn)定。

第四十四條[開設(shè)賭場案(刑法第三百零三條第二款)]開設(shè)賭場的，應(yīng)予立案追訴。

在計算機網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于本條規(guī)定的“開設(shè)賭場”。

關(guān)于聚眾賭博和開設(shè)賭場罪的司法解釋

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(2005-5-13)

1、以營利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“聚眾賭博”：

(一)組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計達(dá)到5000元以上的;

(二)組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計達(dá)到5萬元以上的;

(三)組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計達(dá)到20人以上的;

(四)組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的。

2、以營利為目的，在計算機網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“開設(shè)賭場”。

3、我國公民在我國領(lǐng)域外周邊地區(qū)聚眾賭博、開設(shè)賭場，以吸引中華人民共和國公民為主要客源，構(gòu)成賭博罪的，可以依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。

4、明知他人實施賭博犯罪活動，而為其提供資金、計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊、費用結(jié)算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處。

5、實施賭博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三條的規(guī)定從重處罰：

(一)具有國家工作人員身份的;

(二)組織國家工作人員赴境外賭博的;

(三)組織未成年人參與賭博，或者開設(shè)賭場吸引未成年人參與賭博的。

6、未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自發(fā)行、銷售彩票，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百二十五條第(四)項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

7、通過賭博或者為國家工作人員賭博提供資金的形式實施行賄、受賄行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處罰。

8、賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物屬于賭資。通過計算機網(wǎng)絡(luò)實施犯罪的，賭資數(shù)額可以按照在計算機網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點數(shù)乘以每一點實際代表的金額認(rèn)定。

賭資應(yīng)當(dāng)依法予以追繳;賭博用具、賭博違法所得以及賭博犯罪分子所有的專門用于賭博的資金、交通工具、通訊工具等，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收。

9、不以盈利為目的，進(jìn)行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費用的經(jīng)營行為等，不以賭博論處。