一、基本概念

非法占用農(nóng)用地罪，是指自然人或者單位違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。本罪的主體既可以是自然人也可以是單位;主體為自然人的須年滿16周歲，具有刑事責任能力。主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知自己非法占用農(nóng)用地的行為會產(chǎn)生危害社會的結(jié)果，而希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。本罪侵害的客體為國家對農(nóng)用地的管理制度?？陀^方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。

二、注意問題

(一)違反土地管理法規(guī)

根據(jù)全國人大常委會有關(guān)立法解釋，違反土地管理法規(guī)是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律，以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。

(二)非法占用耕地、林地等農(nóng)用地數(shù)量較大，造成大量毀壞

根據(jù)有關(guān)司法解釋，非法占用耕地數(shù)量較大是指非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上。非法占用耕地造成大量毀壞是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

非法占用林地數(shù)量較大，造成大量毀壞是指違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，并具有下列情形之一的情形：非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計達到5畝以上;非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達到10畝以上;非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地和其他林地，數(shù)量分別達到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量較大標準的50%以上;非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地和其他林地，其中一項數(shù)量達到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量較大標準的50%以上，且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量較大標準。

關(guān)于非法占用耕地、林地以外的其他農(nóng)用地，數(shù)量較大，造成大量毀壞的標準，有關(guān)司法解釋中沒有涉及，一般參考耕地、林地的標準掌握。

(三)不構(gòu)成本罪的特殊情形

根據(jù)《刑法》第342條規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪需要同時具備以下幾個基本條件：違反土地管理法規(guī);占用耕地、林地等農(nóng)用地;改變被占用土地用途;占用、改變用途達到數(shù)量較大程度;造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞。缺乏其中任何一個基本條件的，一般不能構(gòu)成本罪。比如沒有違反土地管理法規(guī)，經(jīng)過合法審批手續(xù)而占用農(nóng)用土地，或者非法占用農(nóng)用土地并改作他用，雖然達到占用數(shù)量較大的標準，但未造成大量農(nóng)用地毀壞后果的，一般情況下不宜以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。

三、刑事處罰

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，將會受到法律的制裁。希望我們的文章可以在您困惑的時候給到您一些幫助。如果您還有任何疑問，歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。