故意泄露國家秘密罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)區(qū)分罪與非罪的界限
構(gòu)成本罪,不僅要有泄露國家秘密的行為,而且必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。如果不屬于情節(jié)嚴(yán)重,即使具有泄露行為亦不可能以本罪論處,情節(jié)嚴(yán)重與否,則應(yīng)"從泄露國家秘密的密級(jí)程度,泄露的次數(shù)、時(shí)間、后果、目的、動(dòng)機(jī)以及行為人泄露后的前后表現(xiàn)、態(tài)度等全方面地進(jìn)行分忻,綜合地加以判斷。根據(jù)《保守國家秘密法實(shí)施辦法》第30條規(guī)定,對(duì)泄露國家秘密尚不夠刑事處罰,有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予行政處分:(1)泄露國家秘密又造成損害后果的;(2)以謀取私利為目的泄露國家秘密的;(3)泄露國家秘密危害不大但次數(shù)較多或數(shù)量較大的;(4)利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的;等等。其第37條規(guī)定,泄露秘密級(jí)的國家秘密,情何輕微的,可以酌情免予或者從輕給予行政處分;泄露機(jī)密級(jí)國家秘密,情節(jié)輕微的,可酌情從輕給予行政處分,也可以免予行政處分;泄露絕密級(jí)國家秘密,情節(jié)恃別輕微的,可以酌情從輕給予行政處分。這樣,情節(jié)是否嚴(yán)重可以比照上述標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)定。如泄露國家秘密造成嚴(yán)重后果的;利用先進(jìn)手段大量泄露國家秘密的;多次泄露國家秘密危害較大的等等,就可以認(rèn)定構(gòu)成本罪的情節(jié)嚴(yán)重,從而以本罪治罪。
(二)行為人非法獲取國家秘密而又故意加以泄露的,不實(shí)行數(shù)罪并罰,
對(duì)之應(yīng)依照其中的一罪從重處罰。由于非法獲取國家秘密屬于行為犯,不以情節(jié)嚴(yán)重為必要,因此,宜以非法獲取國家秘密罪從重論處。
(三)區(qū)分本罪與為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報(bào)罪的界限
(1)犯罪客體不同。本罪侵犯的是國家秘密制度,后罪是危害國家安全的犯罪。
(2)犯罪對(duì)象不同。后者的服務(wù)對(duì)象是境外機(jī)構(gòu)、組織、人員,帶有很強(qiáng)烈的政治含義。而泄露國家秘密罪的獲密對(duì)象是“不該知道的人”,不限于境外機(jī)構(gòu)、組織、人員。
(四)區(qū)分本罪與故意泄露軍事秘密罪的界限
故意泄露軍事秘密罪是指違反保守國家秘密法規(guī),故意泄露國家軍事秘密,情節(jié)嚴(yán)重的行為。保守國家秘密的法規(guī),主要是指《保守國家秘密法》中有關(guān)保守國家軍事秘密的規(guī)定。1978年1月中央軍委頒發(fā)的《中國人民解放軍保守國家軍事機(jī)密條例》、1980年國防科委頒發(fā)的《國防尖端技術(shù)保密規(guī)定》等。只有違反了這些法規(guī)的行為,才可能構(gòu)成泄露國家軍事秘密罪。
故意泄霹軍事秘密罪與本罪的主要區(qū)別是:
(1)犯罪主體不同。故意泄露軍事秘密罪的主體限于軍人,而泄露國家秘密罪的主體包括有責(zé)任能力的所有自然人。
(2)犯罪客體不同。故意泄露軍事秘密罪侵害的客體是國家的國防安全和軍事利益,這是本罪與故意泄露國家秘密罪的主要區(qū)別所在。
(3)犯罪客觀方面表現(xiàn)不同。故意泄露軍事秘密罪的行為發(fā)生在戰(zhàn)時(shí),法律明文規(guī)定了獨(dú)立的法定刑,提高了量刑幅度。而泄露國家秘密罪中,戰(zhàn)時(shí)僅可作為衡量情節(jié)嚴(yán)重與否的一個(gè)因素。
軍人泄露軍事秘密的,應(yīng)以特別法條規(guī)定的故意泄露軍事秘密罪治罪。非軍人泄露軍事秘密,構(gòu)成犯罪的,仍是本罪,而不是后罪。
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。國家機(jī)關(guān)工作人員犯本罪的,依照上述規(guī)定酌情處罰。
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