在相對分離的量刑程序操作中,應(yīng)注意保障各方對量刑程序的充分參與,促進(jìn)量刑的公開透明,從而保證刑罰的公平與公正。
(一)程序參與保障上的規(guī)范
1、保障控辯雙方的有效參與。
控辯雙方的有效參與是實(shí)現(xiàn)量刑公正的保障。檢察院近年來推出的量刑建議制度與法院的量刑程序改革是相吻合的。公訴人員提出量刑建議應(yīng)當(dāng)在定罪程序完成后,在量刑程序中提出,量刑建議應(yīng)建立在對被告人犯罪事實(shí)的概括、個(gè)人情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,并結(jié)合公訴案件類型的統(tǒng)計(jì)分析,作出具體的量刑建議。量刑建議不僅包括主刑,也包括附加刑,內(nèi)容要明確、具體。同時(shí),控訴方還應(yīng)當(dāng)就量刑建議涉及到的量刑相關(guān)事實(shí),包括被告人的個(gè)人基本情況,向法庭舉證,必要時(shí)接受辯護(hù)方的質(zhì)問。辯護(hù)人可以提出無罪的辯護(hù)意見,可針對控訴方的量刑意見提出罪輕的辯護(hù)意見,根據(jù)需要,辯護(hù)人可以申請法院調(diào)查取證或延期審理。根據(jù)無罪推定的原則,辯護(hù)人的舉證責(zé)任可采用優(yōu)勢證據(jù)原則。
2、保障他方對量刑的參與。
社會(huì)不僅關(guān)注犯罪行為的懲罰,還關(guān)注對犯罪人的改造、教育和挽救,使其能夠順利地重歸社會(huì)。因此,量刑上要準(zhǔn)確反映犯罪對社會(huì)造成的危害,以及社會(huì)對個(gè)案被告人的量刑態(tài)度,還應(yīng)當(dāng)注意聽取來自社會(huì)的反映。當(dāng)前,英美法系國家的“量刑前報(bào)告”以及大陸法系國家的“被告人人格調(diào)查”等,都是司法傾聽社會(huì)聲音、反映民意、保障量刑公正的一個(gè)重要渠道。在我國,某些地方在刑事司法實(shí)踐中推行的針對青少年犯罪的“社會(huì)調(diào)查員”制度,實(shí)際上就是社會(huì)介入量刑過程的一個(gè)重要體現(xiàn)。
(二)程序公開透明上的規(guī)范
量刑程序必須公開透明,量刑公開主要包含以下四個(gè)方面:量刑標(biāo)準(zhǔn)的公開、量刑過程的公開、量刑結(jié)果的公開、量刑理由的公開。
1、量刑標(biāo)準(zhǔn)的公開。
限制法官量刑自由裁量權(quán)使量刑標(biāo)準(zhǔn)的制定成為必要,但是,這種作為法官量刑直接依據(jù)的量刑標(biāo)準(zhǔn)如果僅僅作為法官量刑的操作規(guī)范而不向社會(huì)公布,控辯雙方對量刑提出的建議和意見則缺乏基礎(chǔ)。量刑標(biāo)準(zhǔn)的公開既有利于當(dāng)事人及公眾對量刑標(biāo)準(zhǔn)的了解和對量刑結(jié)果的預(yù)測,又有利于法院在量刑中接受全社會(huì)的監(jiān)督。
2、量刑過程的公開。
在構(gòu)建了定罪量刑二階段庭審結(jié)構(gòu)之后,量刑作為審判的第二階段,同樣需要貫徹公開審判原則。將控辯雙方充分有效參與的量刑過程公之于眾,不僅可以方便社會(huì)公眾對量刑過程的監(jiān)督,還可以通過量刑事實(shí)的舉證、辯論,對旁聽人員起到道德上的教育、感化、啟發(fā)作用,在日常生活中注重自己的言行舉止與品格培養(yǎng)。
3、量刑結(jié)果的公開。
雖然法律規(guī)定判決書應(yīng)當(dāng)公開,但是司法實(shí)踐中,有些案件公開審理,卻存在著被害人見不到判決書的情況;有些案件由于是定期宣判,導(dǎo)致參加法庭審判旁聽的社會(huì)公眾無從了解案件的最終處理。這種結(jié)果的的不公開,導(dǎo)致公開審判促進(jìn)司法公正的作用大打折扣。所以,在量刑標(biāo)準(zhǔn)、量刑給過程公開的同時(shí),還須通過裁判文書網(wǎng)上公示、送達(dá)被害人等方式實(shí)現(xiàn)量刑結(jié)果的公開。
4、量刑理由的公開。
現(xiàn)行判決書對于量刑理由毫無說明,也是導(dǎo)致社會(huì)公眾對法院量刑產(chǎn)生諸多偏見的原因之一。程序正義不但要求量刑公正,還要求讓社會(huì)公眾知曉公正的產(chǎn)生過程及理由,這就要求法官在裁判文書中要亮明判處該刑罰的定罪及量刑理由。量刑理由的公開,不僅是表明量刑結(jié)論公正的有效方式,也是促進(jìn)量刑決策方式公開,促進(jìn)量刑公正的重要手段。
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