一、農(nóng)村集體土地糾紛調(diào)解部門是哪個(gè)?

農(nóng)村集體土地糾紛可以由村委會(huì)、政府土地管理部門進(jìn)行調(diào)解。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十五的規(guī)定，因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

二、農(nóng)村集體土地使用糾紛如何解決?

(一)建立現(xiàn)代意義上的保證制度

秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾南多在研究發(fā)展中國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中土地所有權(quán)后所提出的“缺少一套系統(tǒng)化的正規(guī)所有權(quán)制度，現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能出現(xiàn)”理論說明，保證農(nóng)村集體土地權(quán)屬為每個(gè)農(nóng)民所擁有這一原則，不僅是政治上不可或缺的關(guān)鍵因素，也是宏觀經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的組成部分，必須由政府出面通過制度的強(qiáng)制性，讓這一原則成為一種社會(huì)遵守的契約，在法律層面構(gòu)建起對(duì)全社會(huì)都具有制約作用的執(zhí)行體系。

(二)建立農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛多元化解決途徑

1、對(duì)農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此為前提，對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體，分清責(zé)、權(quán)、利，為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實(shí)的基礎(chǔ)和有效的參考依據(jù)。

2、建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機(jī)制。視不同的糾紛，采取民事處理和行政處置分別加以解決。

(1)結(jié)合我國(guó)廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實(shí)，針對(duì)目前我國(guó)相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實(shí)際，堅(jiān)持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導(dǎo)思想，主要用以解決歷史遺留下來的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。在解決的過程中，既要公正，更要客觀，以秉承讓利于民的原則為宜。

(2)啟動(dòng)適合農(nóng)村地區(qū)的非訴訟解決途徑。村委會(huì)要建立農(nóng)村土地仲裁制度，成立土地仲裁委員會(huì)或小組，由村干部及村里德高望重的人員組成，用以解決非訴訟途徑既可解決的問題，如村民與村民之間的宅基地之間的矛盾，通過仲裁這種方式既維系了村民之間的關(guān)系，又有利于問題的解決。

(3)用嚴(yán)格的法律程序解決重大亂占濫用農(nóng)村土地并在其中違規(guī)運(yùn)作嚴(yán)重侵害廣大村民的事件。對(duì)于一些重大的農(nóng)村集體土地糾紛問題，要嚴(yán)格按照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，提請(qǐng)法律訴訟，以法律的權(quán)威加以解決。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)格的農(nóng)村集體土地利用規(guī)劃和用途管制

1、堅(jiān)持土地利用規(guī)劃，把農(nóng)村集體土地納入當(dāng)?shù)卣l(fā)展規(guī)劃之中，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的區(qū)域、邊界、用途等，以防止農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)失序、過程失控、私拆亂建的問題發(fā)生。

2、嚴(yán)格用途控制，既要堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，杜絕占用或變相占用耕地，又要對(duì)當(dāng)前承擔(dān)著社會(huì)保障功能的農(nóng)村宅基地實(shí)施保障，不得以農(nóng)村集體土地的名義進(jìn)入流轉(zhuǎn)范圍。

有些農(nóng)村地區(qū)的村民由于法律意識(shí)比較淡薄，故此有可能會(huì)實(shí)施侵犯他人土地使用權(quán)的行為，此時(shí)不可避免的會(huì)發(fā)生土地糾紛，為了節(jié)約司法資源，在糾紛發(fā)生之后，可以先采取協(xié)商、調(diào)解等方式處理該糾紛，若是依舊不能配定糾紛的處理方案，那么就可以由受害方書寫訴狀之后向法院起訴。

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