我公司是一家煤炭企業(yè)，下屬兩家子公司今年需要申報(bào)資產(chǎn)損失，我公司對(duì)兩家子公司控股比例均在60%以上。請(qǐng)問(wèn)，子公司固定資產(chǎn)報(bào)廢需要我公司審批，還是子公司董事會(huì)批復(fù)?由于我公司對(duì)子公司的資產(chǎn)只有60%的控股權(quán)，不具備批復(fù)所有資產(chǎn)損失的權(quán)力，因此，是否該事項(xiàng)由子公司董事會(huì)確認(rèn)即可?

律師解答：

《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告[2011]第25號(hào))第二條規(guī)定，本辦法所稱資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的資產(chǎn)。

第四條規(guī)定，企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在其實(shí)際發(fā)生且會(huì)計(jì)上已作損失處理的年度申報(bào)扣除;法定資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)資料證明該項(xiàng)資產(chǎn)已符合法定資產(chǎn)損失確認(rèn)條件，且會(huì)計(jì)上已作損失處理的年度申報(bào)扣除。

《企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理暫行辦法》(財(cái)企[2003]233號(hào))第十條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)按照以下內(nèi)部程序處理：(一)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任部門經(jīng)過(guò)取證，提出報(bào)告，闡明資產(chǎn)損失的原因和事實(shí);(二)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)(監(jiān)察)部門經(jīng)過(guò)追查責(zé)任，提出結(jié)案意見(jiàn);(三)涉及訴訟的資產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托律師出具法律意見(jiàn)書;(四)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門經(jīng)過(guò)審核后，對(duì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失提出財(cái)務(wù)處理意見(jiàn)，按照企業(yè)內(nèi)部管理制度提交董事會(huì)或者經(jīng)理(廠辦)辦公會(huì)審定。

依據(jù)上述規(guī)定，子公司發(fā)生資產(chǎn)損失，會(huì)計(jì)上應(yīng)當(dāng)按照以上內(nèi)部程序處理，包括按照子公司內(nèi)部管理制度提交董事會(huì)或者經(jīng)理(廠辦)辦公會(huì)審定，無(wú)須提供投資方的審批文件。