債務(wù)人死亡訴訟程序:
一、選擇管轄法院
《民訴法》第24條規(guī)定:“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。第25條規(guī)定:“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不得違反對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定”。通常的經(jīng)濟(jì)合同,雙方當(dāng)事人都不規(guī)定發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟時(shí)法院的管轄屬地,一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟行為,必須按第24條之規(guī)定到被告住所地或者合同履行地人民法院去打官司。這樣如果當(dāng)事雙方不在一處,甚至有的相隔遙遠(yuǎn),就會(huì)增加人力、財(cái)力、時(shí)間上的負(fù)擔(dān),特別是少數(shù)地方存在地方保護(hù)現(xiàn)象,造成官司的被動(dòng)。為此,當(dāng)事人可以引用第25條之規(guī)定,一是事前防范。在簽訂合同時(shí),為防止日后發(fā)生爭議糾紛,爭取并注明對自己有利的法院管轄案件;二是事后補(bǔ)救。即發(fā)生合同糾紛后的協(xié)商調(diào)解中,可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,雙方約定法院管轄地,以防在協(xié)議執(zhí)行不了時(shí),能向有利于自己的法院提出訴訟。
二、申請
《民事訴訟法》第92條規(guī)定:“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其它原因,使判決不能執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請,作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定”。第93條規(guī)定:“利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財(cái)產(chǎn)保全措施”。這就是說,當(dāng)事人可根據(jù)“財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行”的規(guī)定,及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施,防止或減輕經(jīng)濟(jì)損失。在當(dāng)前資金緊張、組織生產(chǎn)要素困難的情況下,確實(shí)有不少債務(wù)人貨款不按合同及時(shí)結(jié)清,拖債、搪債現(xiàn)象相當(dāng)普遍,有的即使公證機(jī)關(guān)作出裁決或人民法院作出判決,也往往難以執(zhí)行;有的債務(wù)人實(shí)質(zhì)上是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)。遇到這些情況,債權(quán)人可根據(jù)上述規(guī)定,在向人民法院提出債務(wù)訴訟的同時(shí)遞交一份財(cái)產(chǎn)保全申請,并提供有關(guān)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況,以便于人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其它方法。如遇債務(wù)人經(jīng)濟(jì)詐騙,債權(quán)人可在起訴前向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全措施,以防債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),造成債權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失。
三、申請支付令
《民事訴訟法》第189條規(guī)定:“債權(quán)人請求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券,符合下列條件的,可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令:(一)債權(quán)人與債務(wù)人沒有其它債務(wù)糾紛的;(二)支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的”。第191條規(guī)定:“債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起15日內(nèi)清償債務(wù),或者向人民法院提出書面異議”,“債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行”。為了使申請支付令能起到應(yīng)有的效果,債權(quán)人在向法院申請支付令之前,要做好以下準(zhǔn)備工作:一是理順債權(quán)債務(wù)關(guān)系,提出書面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)文書;二是沒有債據(jù)的,要向債務(wù)人出具表明拖欠金錢或有價(jià)證券數(shù)額的書面憑證;三是核實(shí)清楚債務(wù)人名稱、所在地等基本情況,以便支付令能夠送達(dá)債務(wù)人。
四、申請破產(chǎn)還債
《民事訴訟法》第199條規(guī)定:“企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損,無力清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債”。第204條規(guī)定:“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后,按照下列順序清償:(一)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;(二)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;(三)破產(chǎn)還債,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的,按照比例分配”。申請破產(chǎn)還債是債務(wù)人資不抵債,無法清償債務(wù)情況下,債權(quán)人采取的萬不得已的行動(dòng)。因?yàn)榘凑掌飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清償順序,從一些地方的實(shí)施情況看,債權(quán)人難以保障全部的權(quán)益,沒有得到償還的債務(wù)也不再償還。為此,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)法人和債權(quán)人在宣告破產(chǎn)清償程序開始后,往往就債務(wù)清償?shù)钠谙藓娃k法進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議的,經(jīng)人民法院認(rèn)可后,而中止破產(chǎn)還債程序。
五、申請法院執(zhí)行
《民事訴訟法》第216條規(guī)定:“發(fā)生法律效力的民事判決,裁定當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行”。第221條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其它有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款”。第222條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入”。第223條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)”。為了使申請法院執(zhí)行能及時(shí)得到批準(zhǔn)和順利執(zhí)行,債權(quán)人應(yīng)采取必要措施和手段,搜集債務(wù)人的有關(guān)存款、收入、財(cái)產(chǎn)的證據(jù),為法院提出并實(shí)施執(zhí)行措施提供可靠的依據(jù)。
六、辦理公證債權(quán)文書
《民事訴訟法》第218條規(guī)定:“對公證機(jī)關(guān)依法賦子強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不履行的,對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行”。在一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,合同雙方一般都以協(xié)議的方式明確雙方的權(quán)益和責(zé)任。這種協(xié)議不具備法律效力,為此,債權(quán)人在協(xié)商還債的過程中,應(yīng)先爭取辦理文書公證,并在公征的文書中明確所欠債務(wù)金額、償還債務(wù)時(shí)限,抵押擔(dān)保的財(cái)物或擔(dān)保人、計(jì)息辦法等事項(xiàng)。這樣,債務(wù)償還期限到后,對方當(dāng)事人如不履行義務(wù),可直接向法院提出申請執(zhí)行,不必再經(jīng)過訴訟程序。
七、責(zé)任連帶
1989年1月3日,最高人民法院以法(經(jīng))復(fù)(1989)1號文件,發(fā)出《關(guān)于單位負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任后,單位應(yīng)否承擔(dān)返還其預(yù)收貨款的責(zé)任問題的批復(fù)》,十分明確地指出:企業(yè)法人代表因犯法被迫究刑事責(zé)任后,并不影響原單位的債務(wù)關(guān)系;所欠債務(wù)的單位若被上級撤銷,上級負(fù)有連帶責(zé)任,其所欠債務(wù)應(yīng)由宣布撤銷的上級單位負(fù)責(zé)償還。
對于這類案件,主要涉及到幾個(gè)方面的問題:
1、原告和被告的主體資格問題。債務(wù)人死亡后,債權(quán)人有沒有權(quán)直接以債務(wù)人的繼承人為被告提起訴訟,即原、被告的主體資格是否適格的問題這要看債權(quán)人與債務(wù)人的繼承人之間是否存在直接的利害關(guān)系。我國《》第二條規(guī)定“繼承從被繼承人死亡時(shí)開始”。二十五條規(guī)定“繼承開始后,繼承人放棄繼承的,應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)處理前,作岀放棄繼承的表示。沒有表示的,視為接受繼承”。按照上述規(guī)定,繼承人承認(rèn)繼承,并不以接受繼承的明確的意思表示為要件,因此關(guān)于遺產(chǎn)的法律地位應(yīng)理解為,自繼承開始(債務(wù)人死亡),遺產(chǎn)即歸屬繼承人,繼承人為數(shù)人時(shí),各繼承人共同繼承,對遺產(chǎn)共同共有,也就是說繼承人是遺產(chǎn)的共同共有人。而遺產(chǎn)是債務(wù)人(被繼承人)全部財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利、義務(wù),由于債務(wù)人的債務(wù)未清償,自債務(wù)人死亡開始,債權(quán)人與債務(wù)人的繼承人之間就存在著權(quán)利、義務(wù)的沖突關(guān)系,即法律上的直接利害關(guān)系,因此,債權(quán)人有權(quán)起訴被繼承人,要求繼承人以遺產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值為限償付債務(wù)。
綜上所述,原、被告的主體資格是適格的。如甲向乙借款10萬元,立有借據(jù),雙方約定利息及還款期限。還款期限到后,甲沒有還款,不久甲即死亡,遺有個(gè)人財(cái)產(chǎn)一批。甲死后為久,乙以甲的繼承人為被告起訴,要求其償還甲的債務(wù)。此種情況,法院應(yīng)予以立案受理。
2、繼承人在訴訟前表示放棄繼承權(quán),債權(quán)人仍有權(quán)把放棄繼承權(quán)的繼承人列為被告提起訴訟。當(dāng)然,在起訴前,如果債權(quán)人明確知道債務(wù)人的遺產(chǎn)已被處理完畢,也明確知道有部分繼承人放棄繼承的,在此種情況下,債權(quán)人就無權(quán)把放棄繼承權(quán)的繼承人列為共同被告提起。
3、在訴訟過程中,繼承人表示放棄繼承,也不愿參加訴訟的,是否繼續(xù)把放棄繼承權(quán)的繼承人列為被告,進(jìn)行實(shí)體審理的問題。如前所述,債權(quán)人享有程序意義上的訴權(quán),因此在訴訟中,繼承人即使表示放棄繼承,也可以繼續(xù)把其列為被告,至于是否繼續(xù)進(jìn)行實(shí)體審理,要分別不同情況處理。
(1)被繼承人(債務(wù)人)有遺產(chǎn),則繼續(xù)進(jìn)行審理實(shí)體。依照我國法律規(guī)定,債權(quán)人合法債權(quán)受法律保護(hù)。由于債務(wù)人(被繼承人)有遺產(chǎn),債權(quán)人的合法債權(quán)就應(yīng)依法受到清償,因此在訴訟中,繼承人即使表示放棄繼承,也可以繼續(xù)把其列為被告,進(jìn)行實(shí)體審理,在依法確認(rèn)債權(quán)人債權(quán)的前提下判決用債務(wù)人的遺產(chǎn)償還債務(wù)。
(2)被繼承人(債務(wù)人)沒有遺產(chǎn),也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人,應(yīng)終結(jié)訴訟。根據(jù)繼承法規(guī)定,死者的債務(wù)應(yīng)由他的遺產(chǎn)來清償,債權(quán)人以債務(wù)人的繼承人為被告起訴,目的就是要求繼承人以遺產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值為限償還債務(wù),如果繼承人放棄繼承,則直接用遺產(chǎn)來清償。沒有遺產(chǎn),也沒有應(yīng)當(dāng)承當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人,對債權(quán)人來講,已無法實(shí)現(xiàn)其訴訟請求,訴訟繼續(xù)進(jìn)行也沒有意義,因而應(yīng)當(dāng)終結(jié)訴訟。
(3)被繼承人(債務(wù)人)沒有遺產(chǎn),但有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人,不能終結(jié)訴訟,而應(yīng)當(dāng)將其追加為被告,繼續(xù)進(jìn)行審理。如此債務(wù)屬合伙債務(wù),而其中一個(gè)合伙人死亡,且沒有遺產(chǎn),此時(shí)不能終結(jié)訴訟,而應(yīng)追加其他合伙人為共同被告,進(jìn)行審理,由其他合伙人承擔(dān)償還債務(wù)的責(zé)任。
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