從2018年1月1日起,新股發(fā)行按照新的制度執(zhí)行。投資者申購新股時無需再預(yù)先繳款,小盤股將直接定價發(fā)行,發(fā)行審核將會更加注重信息披露要求,發(fā)行企業(yè)和保薦機(jī)構(gòu)需要為保護(hù)投資者合法權(quán)益承擔(dān)更多的義務(wù)和責(zé)任。
需要特別說明的是,本次完善新股發(fā)行制度,是在核準(zhǔn)制下,為配合本次重啟新股發(fā)行推出的改革措施,雖然體現(xiàn)了注冊制改革的精神,但不是開始實(shí)施注冊制。下一步,證監(jiān)會將根據(jù)全國人大的授權(quán)決定和國務(wù)院的具體工作安排,做好注冊制改革配套規(guī)則制定及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)注冊制改革。相關(guān)工作進(jìn)展和安排情況,證監(jiān)會將及時向社會公開。
對于市場各方所提意見和建議,證監(jiān)會逐條進(jìn)行了分析、研究,提出了吸收和處理的意見,歸納而言,主要包括以下幾個方面。一是采納完善棄購股份處理的建議,對投資者棄購的股份,允許承銷商按事先公布的原則配售給其他參與申購的投資者,以體現(xiàn)《證券法》關(guān)于承銷商應(yīng)首先將股票銷售給投資者的原則。二是采納完善現(xiàn)有報價剔除機(jī)制的建議,規(guī)定若最高申報價格與最終確定的發(fā)行價格相同時,剔除比例可以少于10%,避免出現(xiàn)相同報價中部分投資者被剔除的不公平情形。三是采納強(qiáng)化獨(dú)立性和募集資金使用信息披露的建議,修改了招股說明書準(zhǔn)則,增加并細(xì)化了相關(guān)信息披露要求。四是采納完善攤薄即期回報補(bǔ)償機(jī)制信息披露要求的建議,在招股說明書準(zhǔn)則中,增加了攤薄即期回報分析的假設(shè)前提、參數(shù)設(shè)置、計算過程等披露要求。
為落實(shí)相關(guān)改革措施,證監(jiān)會還對主板和創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行招股說明書準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂,明確了保薦機(jī)構(gòu)先行賠付承諾及填補(bǔ)攤薄即期回報的承諾要求。
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