國(guó)家賠償又是司法賠償責(zé)任,是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的,國(guó)家對(duì)受害人所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。司法賠償應(yīng)遵循哪些原則呢?
根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,我國(guó)的司法賠償是參諸西方國(guó)家賠償法的。司法賠償?shù)幕驹瓌t主要有下列四個(gè):
(一)財(cái)產(chǎn)賠償原則
財(cái)產(chǎn)賠償原則,是指致害的司法行為無(wú)論是造成財(cái)產(chǎn)損害、人身?yè)p害還是精神損害,以財(cái)產(chǎn)賠償作為唯一方法,不能以其他方法為之。這是確定侵權(quán)損害賠償責(zé)任范圍大小的一個(gè)基本原則。
確立財(cái)產(chǎn)賠償原則的根本目的有以下三點(diǎn):
第一,對(duì)于財(cái)產(chǎn)損害,只能以財(cái)產(chǎn)的方式賠償,不能用其他任何方式賠償。
第二,對(duì)于人身傷害,也只能以財(cái)產(chǎn)的方式予以賠償,不能用其他方式賠償。
第三,對(duì)于精神損害造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)以財(cái)產(chǎn)方式予以賠償。
(二)全部賠償原則
全部賠償原則是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任的大小,應(yīng)當(dāng)以致害的司法行為造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失大小為依據(jù)全部予以賠償。換言之,就是賠償范圍以所造成的實(shí)際損失為限,損失多少,賠償多少。
確定全部賠償原則作為損害賠償責(zé)任的原則,應(yīng)當(dāng)將全部賠償原則與全額賠償區(qū)別開來(lái)。前者包含了賠償范圍和賠償數(shù)額兩方面的內(nèi)容,后者僅指賠償數(shù)額的問(wèn)題;前者包含了財(cái)產(chǎn)損失和精神損失賠償范圍及數(shù)額,后者則只包括對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的賠償數(shù)額。精神痛苦和其他非財(cái)產(chǎn)損害盡管無(wú)法用金錢來(lái)衡量,但為了維護(hù)受害人的合法權(quán)益,撫慰受害人,制裁司法違法行為,立法仍規(guī)定給與一定數(shù)量的損害賠償金,這也包括在全部賠償之中。全額賠償一般只指對(duì)財(cái)產(chǎn)的損失全部予以賠償,不僅不包括精神損害,而且對(duì)財(cái)產(chǎn)的間接損失由于難以計(jì)算,也不予以賠償。顯然,全額賠償包含于全部賠償之中。
(三)相抵原則
相抵原則有兩種情況,即過(guò)失相抵和損益相抵。
對(duì)相抵原則是否適用于司法賠償,國(guó)家賠償法沒有明確規(guī)定。我認(rèn)為,過(guò)失相抵原則可以適用于國(guó)家賠償。過(guò)失相抵原則主要適用于混合過(guò)錯(cuò)之中。一個(gè)損害結(jié)果的發(fā)生,有司法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)行為造成的,也有受害人自己造成的,根據(jù)誰(shuí)行為誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,受害人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己造成的那一部分損失負(fù)責(zé)。這一部分責(zé)任應(yīng)當(dāng)在整個(gè)損害中相抵去掉,剩余的才是司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償?shù)牟糠?。如果將受害人自己造成的那一部分損害也由司法機(jī)關(guān)賠償,有悖于法理。如司法機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施扣押措施時(shí)不小心摔壞了甲的電視機(jī)屏幕,而甲不服扣押,為泄憤用錘子砸毀了該電視機(jī)。這一損害結(jié)果由兩種行為造成,一是司法機(jī)關(guān)工作人員的過(guò)失,二是甲某故意砸毀,雙方均有過(guò)錯(cuò)。那么,如何處理這一賠償案件呢?應(yīng)當(dāng)適用過(guò)失相抵原則。司法機(jī)關(guān)只賠償其工作人員摔壞電視機(jī)屏幕的損失,其他損失由甲自己負(fù)責(zé)。
(四)賠償范圍的法定原則
所謂賠償范圍法定原則,是指對(duì)司法賠償范圍的規(guī)定采取法定主義,法律沒有規(guī)定或有排除條款的,不得適用國(guó)家賠償法予以賠償。
基于國(guó)家賠償?shù)奶攸c(diǎn),一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)司法賠償范圍的規(guī)定采取的都是法定主義,法無(wú)規(guī)定的國(guó)家不予賠償,目的是防止賠償?shù)臒o(wú)限擴(kuò)大,而在規(guī)定的國(guó)家里,對(duì)受害人請(qǐng)求權(quán)可以給予明確的保證。我國(guó)國(guó)家賠償立法在這方面借鑒了他們的經(jīng)驗(yàn),不同的是我國(guó)的規(guī)定更為具體。
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