拆遷補(bǔ)償不公平如何申請行政訴訟

1、起訴。起訴人在知道具體行政行為作出6個月內(nèi)起訴。

2、審查受理。人民法院在收到起訴狀后7日立案或裁定不予受理。

3、答辯。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告;被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀;人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。

4、開庭。宣讀開庭秩序---法庭調(diào)查----法庭辯論---評議。

5、作出判決。

6、上訴。對于不服一審判決的，應(yīng)當(dāng)收到判決書后15日內(nèi)向上一級人民法院上訴。

7、開庭審理或書面審理。

8、判決或裁定。依法改判或裁定撤銷一身裁定、維持原判決或裁定、裁定發(fā)回重審。

9、申訴。

結(jié)合房屋拆遷行為的過程，拆遷人可以提起行政訴訟的具體行為有：

(一)含有具體行政行為內(nèi)容的拆遷公告

對于拆遷公告的可訴性問題，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。如果拆遷公告僅為政府某項(xiàng)區(qū)域性建設(shè)決定，無論形式還是內(nèi)容，其只能歸入抽象行政行為范疇，而不具可訴性。但如果拆遷公告中包含對特定對象的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，搬遷方法和某些限制性強(qiáng)制措施，被拆遷人認(rèn)為公告的這些內(nèi)容不合法則可提起行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

(二)有關(guān)部門的強(qiáng)制拆遷行為

《條例》第十七條規(guī)定“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣級人民政府責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷……”據(jù)此，市、縣級人民政府責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制拆遷行為，屬于政府的權(quán)限范圍，亦是一種具體行政行為，被拆遷人如果對強(qiáng)制拆遷行為不服或認(rèn)為強(qiáng)制拆遷行為侵犯了自己的合法權(quán)益，可以據(jù)此向人民法院提起行政訴訟。

(三)房屋拆遷管理部門或人民政府的裁決行為

《條例》第十六條規(guī)定，拆遷人、被拆遷人及承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請由房屋拆遷管理部門裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。

在可提起行政訴訟的拆遷行為階段中，仍有一個問題值得重視，根據(jù)《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，包括審查頒發(fā)房屋拆遷許可證，并對當(dāng)事人因達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議問題申請的裁決。這樣，就排除了區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府拆遷管理權(quán)限，但在實(shí)踐中，要完全排除區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證是不可能的。當(dāng)區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級人民政府房屋拆遷主管部門以自己名義對外頒發(fā)拆遷許可證，應(yīng)如何處理?根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政行為，應(yīng)當(dāng)視為委托，公民、法人、其他組織不服提起訴訟的，應(yīng)該以該行政機(jī)關(guān)為被告。因此，如果區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級人民政府拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證的，應(yīng)視為縣級人民政府拆遷主管部門的委托，提起行政訴訟可以縣級拆遷主管部門為被告。