第三人過錯責任能否減免國家賠償責任

國家賠償案件中第三人過錯責任表現(xiàn)為國家機關(guān)及其工作人員實施違法行為時，受害人以外的公民、法人或其他組織實施民事侵權(quán)行為，二者對損害的發(fā)生均有過錯。對此，可否減免國家賠償責任應(yīng)分別以下幾種情況而定：對致害結(jié)果，第三人過錯是直接原因，違法行政行為或司法行為是間接原因。一般是第三人實施侵權(quán)行為，而負有管理職責的國家機關(guān)不作為，造成受害人合法權(quán)益受損。該類案件處理應(yīng)適用救濟窮盡原則，即只有受害人向第三人無法求償時或無法完全得到賠償時，國家才承擔賠償責任。

對致害結(jié)果，違法行政行為或司法行為是直接原因，第三人過錯是間接原因。由于第三人提供虛假信息，國家機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時造成受害人合法權(quán)益損害。提供虛假信息主要表現(xiàn)為誣陷、作偽證、錯告或檢舉失實、錯誤指認等幾種形式，而國家機關(guān)及其工作人員并未對第三人提供的虛假信息作出正確判斷，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生。

(1)行政賠償中的第三人過錯。在行政執(zhí)法中，作出具體行政行為的事實證據(jù)必須充分，在第三人誣陷、作偽證、錯告或檢舉失實、錯誤指認等情況下，行政機關(guān)及其工作人員未對第三人提供的虛假信息查證屬實，作出事實不清的行政行為，顯屬違法。故國家不可免除賠償責任。

(2)刑事賠償中的第三人過錯。因第三人過錯發(fā)生的刑事錯案，主要包括錯拘、錯捕、錯判。公安機關(guān)對沒有犯罪事實、也沒有重大犯罪的嫌疑人實施拘留，即使是第三人過錯造成的，但由于公安機關(guān)把關(guān)不嚴，拘留了不符合拘留條件的人，故國家應(yīng)負賠償責任;檢察機關(guān)在有證據(jù)證明犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的情況下才能對其作出逮捕決定，若以第三人不實的證據(jù)作出，顯屬違法行使職權(quán)，國家應(yīng)負賠償責任;審判機關(guān)對被告人作出有罪判決必須“案件事實清楚、證據(jù)確實充分”，不管什么原因，只要達不到該法定要求，行為即為違法，國家應(yīng)負賠償責任。

對致害結(jié)果，違法行政或司法者及第三人過錯均為直接原因。盡管違法行政或司法行為與第三人的致害行為對損害結(jié)果都有“原因力”，但行為性質(zhì)不同，前者是職務(wù)侵權(quán)，后者是民事侵權(quán)，由于私人無法具有職務(wù)侵權(quán)的外表，故不能構(gòu)成共同侵權(quán)，只能形成責任競合。責任競合時，國家先行承擔責任就代替了民事主體的責任，由于國家無追償權(quán)，勢必增加國家負擔。在這種情況下，職務(wù)侵權(quán)主體與民事侵權(quán)主體不能相互承擔連帶責任，應(yīng)分清責任，分別賠償。

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