最高人民檢察院第十檢察廳5月15日下發(fā)通知，要求各級(jí)人民檢察院辦理自身作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償案件時(shí)，執(zhí)行新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)315.94元。

據(jù)最高檢第十檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家賠償法第三十三條規(guī)定：“侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年5月14日公布，2018年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為82461元。根據(jù)上述法律規(guī)定、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及人力資源和社會(huì)保障部提供的日平均工資的計(jì)算公式，對(duì)屬于侵犯公民人身自由的國(guó)家賠償案件，最高檢第十檢察廳確定了新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)為315.94元。另?yè)?jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條第二款規(guī)定，各級(jí)人民檢察院自2019年5月15日起執(zhí)行該日賠償標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于那些在司法活動(dòng)中人身與財(cái)產(chǎn)遭遇損害的公民而言，再多的賠償都無(wú)法彌補(bǔ)他們的傷痛，但一份隨時(shí)代變化的國(guó)家賠償，或多或少地都能化解受害者的怨氣，給其未來(lái)的生活多一些保障，進(jìn)而增強(qiáng)公民對(duì)法治的信心，消除社會(huì)的不穩(wěn)定因素。如此意義而言，對(duì)于國(guó)家賠償金額的“與時(shí)俱進(jìn)”當(dāng)加以肯定，同時(shí)還要看到，國(guó)家賠償?shù)摹芭c時(shí)俱進(jìn)”應(yīng)當(dāng)有更多的展示。

在我看來(lái)，就當(dāng)下的國(guó)家賠償制度而言，仍需“與時(shí)俱進(jìn)”的至少還有兩個(gè)層面。一個(gè)層面是，應(yīng)當(dāng)讓“精神賠償”務(wù)實(shí)落地。雖然《國(guó)家賠償法》在2010年加入了精神賠償?shù)南鄳?yīng)條款，最高法隨后又出臺(tái)了《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，但在具體的國(guó)家賠償事例中，除人身和財(cái)產(chǎn)賠償之外，精神賠償相應(yīng)條款的執(zhí)行度并不夠，現(xiàn)實(shí)的國(guó)家賠償中，普遍存在著“輕精神賠償”的傾向，如此傾向需要被改變。

第二個(gè)層面則是，應(yīng)當(dāng)讓國(guó)家賠償體現(xiàn)出更多的懲罰性和追責(zé)性。追根溯源，多數(shù)國(guó)家賠償事件的出現(xiàn)，都與單個(gè)司法人員的瀆職行為存在著聯(lián)系，或者說(shuō)，正是緣于部分司法人員的程序不正義，進(jìn)而導(dǎo)致冤假錯(cuò)案，并帶來(lái)國(guó)家賠償?shù)某霈F(xiàn)。國(guó)家賠償雖然有著“國(guó)家”二字，但并不等同于全部要國(guó)家財(cái)政來(lái)埋單，否則這既是一種不公平，也難以形成威懾效應(yīng)。如何讓那些冤假錯(cuò)案的制造者，也承擔(dān)起國(guó)家賠償?shù)牧x務(wù)，進(jìn)而倒逼良好司法生態(tài)的形成，這也是一個(gè)需要破題的方向。

回望過(guò)往，《國(guó)家賠償法》實(shí)施已快24年，每一次變動(dòng)都可以看見(jiàn)司法乃至社會(huì)進(jìn)步的脈絡(luò)。期待在賠償數(shù)額“與時(shí)俱進(jìn)”之外，仍會(huì)有更多“與時(shí)俱進(jìn)”國(guó)家賠償制度的出現(xiàn)。那些受損害與侮辱者，理當(dāng)?shù)玫礁F(xiàn)代和公平的補(bǔ)償。

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